Author: admin

Home / Author: admin

Eșecul instituțiilor statului român în relația cu R. Moldova, asimilarea continuă a comunităților istorice românești, fenomenul emigrării masive a populației României, ineficiența MRP și MAE, situaţia dramatică a românilor din judeţele Covasna, Harghita şi parţial Mureş, segregarea pe criterii etnice, asimilarea românilor în propria țară, sunt câteva din temele grave ale dezbaterilor de la Universitatea de Vară de la Izvorul Mureșului. O parte din soluții se află în Rezoluția adoptată de participanți și care va fi transmisă către Parlament, Administrația Prezidențială, Guvern, ministere, partide politice și alte instituții, transmite Romanian Global News.

Rezoluția

Participanţii la Universitatea de Vară de la Izvoru-Mureşului, ediţia a XVII-a, cu genericul România și românii din jurul României, în primul an după Centenar, desfăşurată în perioada 11-17august 2019, cu sprijinul Secretariatului General al Guvernului României, la finalul dezbaterilor, au formulat următoarea rezoluţie adresată Administraţiei Prezidenţiale, Parlamentului și Guvernului României:

Având în vedere

Reperul ontologic pe care Marea Unire de la 1918, ca act de împlinire a idealului de consolidare a statului român şi de afirmarea naţiunii române, îl reprezintă pentru toți românii;

Regresul evident al politicilor şi acţiunilor autorităţilor statului român în relaţia cu românii din afara graniţelor ţării;

Faptul că instituţiile statului român abilitate să realizeze politica externă şi relaţia cu românii de pretutindeni au ignorat cu desăvârşire Declaraţia Parlamentului României din 27 martie 2018 prin care s-a considerat ca fiind pe deplin legitimă dorința cetățenilor Republicii Moldova care susțin unificarea celor două state și a declarat că România și cetățenii ei sunt și vor fi întotdeauna pregătiți să vină în întâmpinarea oricărei manifestări organice de reunificare din partea cetățenilor Republicii Moldova, definind astfel politica statului român și a instituțiilor sale;

Eşecul major al politicii externe a autorităţilor române în relaţia cu Republica Moldova, pentru protejarea intereselor populaţiei româneşti majoritare (peste 80%) din acest stat;

Continuarea procesului agresiv și sistematic de asimilare forțată a românilor din comunitățile istorice din jurul granițelor și Balcani, aceștia fiind într-un stadiu avansat de pierdere a identității etno-lingvistice, şi atitudinea de indiferenţă şi ignorare a acestor procese din partea autorităţilor române;

Fenomenul emigrării masive a populației României care s-a cronicizat, producând la scară largă procese și efecte complexe cu care statul român nu s-a mai confruntat până în prezent și care implică inclusiv pierderea treptată a identității naționale;

Faptul că Ministerul pentru Românii de Pretutindeni are, în continuare, o capacitate administrativă şi competenţă specifică extrem de reduse, iar bugetul pentru susţinerea identităţii celor aproximativ 12 milioane de români de pretutindeni este derizoriu;

Situaţia dramatică a românilor din judeţele Covasna, Harghita şi parţial Mureş care sunt expuşi în continuare unui proces de deznaționalizare metodică și sistematică, precum și de segregare etnică din cauza politicii autorităţilor locale şi a unor oranizaţii maghiare, dar şi ca urmare a dezinteresului autorităţilor statului român;

Perpetuarea fenomenului de neînvăţare a limbii române în cadrul sistemului naţional de educaţie, de către elevii maghiari, ceea ce favorizează segregarea pe criterii etnice şi acumularea unor tensiuni nefireşti în relaţiile interetnice;

Existenţa pe teritoriul statului român a unor procese continue de maghiarizare, uneori forțată, la care sunt supuşi etnici români în unele zone ale ţării, acceptate tacit de autorităţile statului român;

înaintează următoarele solicitări:

Românii de pretutindeni

• regândirea structurală a instituțiilor abilitate să gestioneze relaţia cu românii de pretutindeni şi promovarea persoanelor competente şi dedicate în mod real acestui domeniu, în aşa fel încât să se depăşească rapid actuala stare de pasivitate şi indiferenţă, pentru ca aceste instituţii să poată răspunde rapid și eficient nevoilor majore de natură identitară, educațională, administrativă și spirituală ale comunităților de români din afara frontierelor;

• iniţierea unui audit prin care să se verifice modul în care Ministerul pentru Românii de Pretutindeni, Ministerul Afacerilor Externe şi Institutul Cultural Român şi-au îndeplinit misiunea de apărare şi promovare a identităţii româneşti în comunitățile istorice şi diaspora;

• discutarea în Consiliul Suprem de Apărare a Ţării şi în comisiile parlamentare de specialitate –în şedinţă publică, a felului în care Serviciul de Informaţii Externe şi Ministerul Afacerilor Externe au înţeles să servească interesele româneşti în spaţiul basarabean şi în celelalte comunităţi istorice;

• identificarea unor soluţii pe termen scurt, mediu şi lung pentru atragerea şi formarea în instituţiile statului cu atribuţii specifice, a unor specialişti de înaltă clasă, pentru problematicile complexe din sudul şi estul Europei, precum şi din bazinul Mării Negre, capabili să gestioneze şi să reprezinte într-un mod adecvat interesele naţionale româneşti;

• iniţierea unor activităţi extinse de cercetare şi cartografiere, realizate cu girul Academiei Române, a comunităţilor istorice româneşti şi a diaporei, care să genereze soluţii eficiente şi adecvate la nevoile identificate ale acestora;

• alocarea unui număr de cel puțin 100 de posturi Ministerului pentru Românii de Pretutindeni (MRP), profesionalizarea personalului din MRP, simplificarea legislației și a procedurilor privind sprijinul acordat românilor de pretutindeni și alocarea către MRP a unui buget de 50 de milioane de euro;

• rezolvarea în regim de maximă urgenţă a blocajului de la Institutul Eudoxiu Hurmuzachi pentru românii de pretutindeni, prin demiterea directorului general adjunct, Nicolae Brînzea, care nu a fost niciodată interesat de situaţia dramatică a românilor din comunităţile istorice, care blochează acţiunile destinate sprijinirii acestor români şi care a deturnat instituţia către scopurile sale personale, deprofesionalizând-o în mod grav, prin angajarea a numeroase persoane fără competenţe şi aptitudini reale în domeniu, care îi servesc diverse interese strict personale şi de relaţionare;

• completarea Legii cetățeniei române nr. 21/1991, astfel încât aceasta să prevadă posibilitatea dobândirii, în procedură simplificată, a cetățeniei române, de către românii de pretutindeni, demers iniţiat şi din interiorul actualei conduceri a statului, pe care îl susţinem;

• combaterea propagandei ruseşti din întreg spaţiul românesc, în special a celei derulate prin intermediul grupului de presă Sputnik;

• promovarea identităţii şi demnităţii naţionale în toate mediile culturale, cu precădere în cinematografie şi televiziune;

Republica Moldova

• definirea și aplicarea unor politici concrete care să susțină procesul de reunificare a celor două state românești, în principal prin susținerea consistentă a mass-media de expresie românească în spaţiul basarabean, conectarea reală şi consistentă a televiziunii şi radioului public la realităţile din Republica Moldova, precum şi a agenţiei naţionale de presă AGERPRES, facilitarea accesului investitorilor din România în Republica Moldova, accelerarea interconectării energetice a celor două maluri ale Prutului, etc.;

• deblocarea urgentă a procesului de redobândire a cetățeniei române, prin întărirea capacităţii administrative a Autorității Naționale pentru Cetățenie, în special prin dublarea personalului acestei instituţii;

• constituirea unei circumscripții electorale separate pentru Republica Moldova, demers iniţiat şi din interiorul actualei conduceri a statului, pe care îl susţinem;

• crearea Ministerului Reunificării pe modelul german;

• sprijinul financiar către Republica Moldova să fie acordat direct către comunitățile locale, nu prin intermediul guvernului de la Chișinău;

• menținerea aceluiași cuantum pentru bursele etnicilor români din Republica Moldova;

• refacerea celor 14 poduri peste Prut, distruse de sovietici;

• accelerarea procesului de recunoaştere a diplomelor medicilor cu cetățenie română din Republica Moldova;

Comunităţile istorice

• aplicarea, în regim de urgenţă, a Strategiei Naționale pentru românii de pretutindeni pentru perioada 2017-2020, prin care comunităţilor româneşti din vecinătate şi Balcani trebuie să le fie asigurate mijloacele necesare păstrării identităţii naţionale;

• adoptarea şi utilizarea cu înalt profesionalism a tuturor instrumentelor europene de protecţie a drepturilor minorităţilor naţionale, în beneficiul românilor care trăiesc în state în care sunt minoritari;

• acordarea de burse și indemnizații de sprijin identitar elevilor și profesorilor din școlile și clasele cu predare în limba română, din statele în care există comunități românești autohtone;

• sprijinirea înființării de școli publice sau private cu predare în limba română, în statele în care există comunități românești autohtone;

• modificarea metodologiei de selecţie a bursierilor din sistemul naţional de educaţie;

• ridicarea Vicariatului Ortodox Român al Daciei Ripensis la rang de episcopie pentru toţi credincioşii ortodocşi români din Timoc, inclusiv pentru cei care se află pe teritoriul Bulgariei;

• acordarea, în regim de urgenţă, a liberului acces pe piaţa muncii din România, pentru toți etnicii români din Republica Moldova, Ucraina, Serbia, Macedonia de Nord şi Albania;

• condiţionarea neechivocă a sprijinului acordat Serbiei în procesul de integrare în Uniunea Europeană, de respectarea efectivă a drepturilor populaţiei autohtone româneşti;

• monitorizarea respectării și implementării Recomandării APCE nr. 1845 (2008) privind situaţia minorităţilor naţionale din Voievodina şi a minorităţii etnice române din Serbia;

• înfiinţarea, în regim de urgenţă, a două centre culturale româneşti în Timoc, Serbia, la Bor şi Negotin;

• elaborarea de către Academia Română a unei sinteze privind originile şi evoluţia comunităţilor istorice româneşti din jurul frontierelor şi Balcani, redactată în cele 4 dialecte ale limbii române şi diseminată în cadrul acestor comunităţi;

• introducerea în manualele de istorie a unui capitol privind comunităţile istorice româneşti;

• înființarea ICR Kiev, cu filială la Cernăuți, ICR Moscova, ICR Belgrad, ICR Atena, ICR Sofia și ICR Tirana, cu filială la Saranda, și înființarea unor filiale ICR la Bălți și Cahul;

Ucraina

• inventarierea situațiilor de încălcare de către Ucraina a Tratatului bilateral din 1997, în partea referitoare la asigurarea drepturilor naționale ale etnicilor români şi analizarea posibilităţii iniţierii procedurii de revizuire a acestuia;

• regândirea, în regim de maximă urgență, a procedurii de acordare a burselor de sprijin identitar pentru elevii etnici români din Ucraina, în sensul simplificării semnificative a acesteia şi acordarea de burse tuturor elevilor din Ucraina care studiază în școli sau clase cu predare în limba română;

• acordarea unor indemnizații de sprijin pentru toți profesorii din școlile și clasele cu predare în limba română;

• implicarea nemijlocită a comunităţilor româneşti din Ucraina în toate discuţiile, tratativele şi negocierile dintre statul român şi cel ucrainean, care se referă la situaţia acestora, inclusiv şi mai ales în cele care se derulează prin intermediul comisiei mixte româno – ucrainiene;

• sprijinul efectiv al statului român în faţa autorităţilor statului ucrainean pentru:

– a se opri, cu caracter de urgenţă, închiderea a 3 şcoli cu predare în limba română din municipiul Cernăuţi, respectiv şcoala nr. 10 Roşa, şcoala nr. 17 Stânca şi şcoala din Horecea, până la 1 septembrie 2019;

– recunoaşterea românilor din Ucraina ca popor băştinaş;

– revenirea la numărul de şcoli cu predare în limba română existente până în anul 1991 şi menţinerea acestora;

– procesul educaţional destinat românilor din Ucraina să se desfăşoare integral în limba română, prin modificarea tuturor actelor normative care au dus la anularea acestor drepturi;

– recunoaşterea urgentă de către statul ucrainean a identităţii etnice dintre români şi aşa-numiţii „moldoveni” de pe teritoriul Ucrainei, care vorbesc o singură limbă, respectiv limba română, cu consecinţa, între altele, a unificării programelor şcolare de limbă română cu cele de „limbă moldovenească”;

– reforma administrativ-teritorială din Ucraina să includă reunirea celor 4 raioane în care românii locuiesc compact (Storojineţ, Hliboca, Herţa şi Noua Suliţă), într-un singur raion;

– cetăţenii din aceste raioane locuite majoritar de români să fie incluşi într-o singură circumscripţie electorală;

– să fie garantată prezenţa în Rada Supremă a Ucrainei a unui reprezentant al comunităţii romăneşti din Ucraina, după modelul din România;

– să se garanteze liberul acces al cărţilor şi altor materiale culturale necesare susţinerii identităţii naţionale, dinspre România spre Ucraina;

– deschiderea la Cernăuţi a unor grădiniţe cu predare integrală în limba română;

• recunoaşterea în Ucraina a diplomelor celor care studiază în România;

• punerea în aplicare a ordonanței de guvern privind reparația Casei Memoriale „Aron Pumnul” din Cernăuți, ca sediu al Muzeului „Mihai Eminescu”;

Diaspora

• sprijinirea înființării, în comunitățile mari din emigrație, a unor clase sau școli bilingve;

• asigurarea, în toate comunităţile româneşti din diaspora, a unui ciclu integrat de cursuri de limbă, cultură şi civilizaţie românească;

• facilitarea procesului de reintegrare în sistemul educaţional românesc a copiilor emigranţilor români care ar opta pentru întoarcerea în ţară;

• înfiinţarea centrelor comunitare în zonele în care există o mare concentrare de populaţie românească, ca centre suport pentru aceste comunităţi;

• aplicarea corectă a normei legale de reprezentare pentru alegerea Camerei Deputaților și Senatului în circumscripția electorală pentru cetățenii români cu domiciliul în afara țării, raportat la numărul real al acestora;

• asigurarea unui număr suficient de secții de votare peste hotare, ținând cont de numărul real al cetățenilor români cu drept de vot, precum și de numărul de secții de votare organizate în scrutinele anterioare;

Românii din județele Covasna, Harghita și Mureș

• finanţarea unor măsuri pentru consolidarea suveranităţii statului român pe întreg teritoriul naţional, pentru înlăturarea pericolului instaurării cosuveranităţii altui stat în diverse regiuni ale României, măsuri precum infrastructura transcarpatică – căi ferate şi autostrăzi, consolidarea elitelor profesionale de limbă română şi dezvoltarea economică a zonelor în care există acest risc;

• exprimarea de către Guvern, Parlament şi Preşedinţia României, a unor reacţii ferme de respingere şi dezaprobare a ingerințelor anormale ale Guvernului de la Budapesta în problemele interne ale României și solicitarea respectării de către Ungaria a prevederilor Tratatului de înțelegere, cooperare și bună vecinătate dintre România și Ungaria;

• înființarea unei structuri, la nivelul Guvernului României, având ca principal obiectiv respectarea drepturilor și protejarea identității populaţiei româneşti din județele Covasna, Harghita și Mureș, precum și combaterea discriminării pe criterii etnice a acestora;

• încetarea finanţării din bani publici, precum și a oricărei alte forme de sprijin, a manifestărilor, programelor, proiectelor sau acţiunilor de orice natură care contravin intereselor naţionale ale poporului român, Constituţiei şi legilor ţării, culturii şi tradiţiilor istorice, precum şi bunei convieţuiri;

• finanțarea de la bugetul central, prin Secretariatul General al Guvernului României, a proiectelor culturale multianuale ale instituțiilor, publicațiilor și asociațiilor culturale, religioase și civice româneşti din județele Covasna și Harghita;

• elaborarea, sub egida Academiei Române, a unei Strategii guvernamentale coerente de dezvoltare economico-socială a județelor Covasna și Harghita, care să asigure efectiv respectarea drepturilor comunității românești numeric minoritare în zonă;

• asigurarea respectării statutului, rolului și funcțiilor limbii române ca limbă oficială în activitatea instituţiilor administraţiei publice locale, inclusiv prin amendarea normelor care aduc atingere acestui statut în teritoriu;

• adoptarea unor măsuri urgente de monitorizare a modului în care se realizează procesul didactic de învățare a limbii române în clasele cu predare în limba maghiară;

• stabilirea prin lege a unor garanţii privind asigurarea cadrului legal de reprezentare a populaţiei româneşti din zonă, în structurile decizionale legislative şi administrative locale şi centrale;

• distribuirea, în mod proporţional cu ponderea populaţiei româneşti, a fondurilor alocate pe proiecte culturale de către autorităţile locale și rezolvarea problemei încadrării unor intelectuali de naţionalitate română la Bibliotecile Judeţene Covasna și Harghita, casele municipale de cultură și primăriile municipale, orășenești și din localităţile etnic mixte;

• susţinerea de la bugetul de stat a finanțării de către Academia Română a Centrului European de Studii Covasna-Harghita din Sfântu Gheorghe, instituție care din anul 2017 funcționează sub egida Academiei Române, fără a beneficia însă de componenta de finanțare;

• examinarea de către Avocatul Poporului, în regim de urgenţă, a constituționalității Codului Administrativ, adoptat de Guvern prin Ordonanță de Urgență, în urma presiunilor UDMR, în vederea sesizării Curții Constituționale;

• sprijin financiar pentru începerea lucrărilor de amenajare a Muzeului în aer liber din Voineşti-Covasna, din cadrul Muzeului Naţional al Carpaţilor Răsăriteni;

• restaurarea, în regim de urgență, a bisericilor ortodoxe „Sf. Nicolae” din Brețcu și „Sfinții Arhangheli Mihail și Gavril” din Vârghiș, monumente istorice;

• realizarea unei legături feroviare între Ciceu şi Odorheiu Secuiesc;

• soluționarea grabnică de către Guvern, conform legislației naționale și internaționale în domeniu, a situației Cimitirului Internațional al Eroilor de la Valea Uzului;

• finanţarea lucrărilor de reabilitare a cimitirelor şi monumentelor eroilor români din localităţile judeţelor Covasna și Harghita;

• implicarea activă a europarlamentarilor români, precum și a membrilor Adunării Parlamentare a Consiliului Europei și Congresului Puterilor Locale și Regionale,în prezentarea corectă a situației reale referitoare la respectarea de către România a prevederilor instrumentelor juridice europene și internaționale în domeniul autonomiei locale și a drepturilor persoanelor aparținând minorităților naționale;

• anularea restituirilor ilegale de proprietăți imobiliare care au aparținut statului român, precum și adoptarea unei legi care să permită îndreptarea abuzurilor privind retrocedarea ilegală a unor proprietăţi agricole, forestiere şi imobiliare din România;

• asigurarea finanțării pentru construcția unei noi săli de sport la Complexul Sportiv Național Izvoru Mureșului, precum şi pentru întreţinerea şi reparaţiile curente necesare;

• stoparea procesului de maghiarizare a românilor romano-catolici din judeţele din Moldova şi sprijinirea păstrării identităţii româneşti a acestora.

• contracararea fermă a oricăror acţiuni prin care se urmăreşte maghiarizarea românilor sau a populaţiilor de altă etnie, pe teritoriul statului român

Izvoru Mureșului, județul Harghita, România

17 august 2019

în numele participanţilor, semnează, în calitate de coorganizatori:

Federația Organizațiilor Românești din Centrul și Sud-Estul Europei

Fundaţia Naţională pentru Românii de Pretutindeni

Centrul European de Studii Covasna-Harghita

Forumul Civic al Românilor din Covasna, Harghita și Mureș

Notă: la Universitatea de Vară de la Izvoru-Mureşului au participat lideri ai comunităţilor istorice româneşti din Serbia, Ucraina, Bulgaria şi Ungaria, alături de reprezentanţi ai societăţii civile din R. Moldova, precum şi români din diasporă (din Statele Unite ale Americii, Germania, Italia) dar și din județele Covasna, Harghita, Mureș, Bacău, Iași, Cluj, Hunedoara, Dolj și București.

Publicat pe site-ul www.rgnpress.ro Marţi, 20 August 2019 Izvoru Mureșului, România/Romanian Global News

“Ceea ce face astăzi președintele Germaniei e o lucrătură împotriva interesului național românesc de pe ambele maluri ale Prutului. De unde și concluzia că actuala guvernare Dodon-Greceanîi-Sandu-Năstase este produsul unei conspirații ruse asistate de idioții utili ai Kremlinului de la Berlin.”

Președintele Igor Dodon a anunțat, nu fără laudă de sine, că s-a întreținut cu omologul său german Frank-Walter Steinmeier. Convorbirea lor este mai relevantă decât pare la prima vedere, scrie Petru Bogatu în www.deschide.md, preluat de Romanian Global News.

Nimic nou sub soare

Mass-media de la Chișinău n-a trecut cu vederea evenimentul. Unii experți consideră că discuția telefonică dintre cei doi n-a fost întâmplătoare. De bună seamă, nu avea cum să fie nici ocazională, nici inopinată.

Cu toate că despre conținutul conversației știm doar din spusele lui Dodon, nu cred ca acesta să-și fi permis fabulații. Cum-necum, este riscant să măsluiești vorbele unui lider al celei mai mari puteri economice din UE.

De aceea, pornim de la premisa că detaliile pe care le-a dat Dodon despre convorbirea sa cu Steinmeier corespund, cel puțin în linii mari, adevărului. Suntem îndreptățiți astfel să ne aplecăm cu atenție asupra mesajului transmis de șeful statului german.

Or, viziunile lui Steinmeier cu privire la Republica Moldova nu sunt nici noi, nici originale. Multe dintre acestea el le-a expus încă prin 2016, când a efectuat o vizită la Chișinău în calitate de ministru de Externe al țării sale.

Și atunci, ca și acum, a vorbit despre nevoia unei apropieri de Rusia fără de care nu se poate soluționa conflictul transnistrean. A îndemnat Chișinăul să restabilească încrederea și „bunele relații” cu Moscova, acest fapt, din punctul său de vedere, fiind „în beneficiul poporului moldav”.

Cum să refaci ceea ce n-ai stricat

Cu toate că deține astăzi, în locul portofoliului de șef al diplomației germane, demnitatea de președinte al țării, retorica sa a rămas cea veche. Și anume, de „idiot util al Rusiei”. Steinmeier ne forțează să restabilim ceea ce nu am stricat.

Cum să refacă Republica Moldova „bunele relații” cu Rusia în condițiile în care nu le-a desfăcut vreodată? Ce rău oare i-a făcut Chișinăul Moscovei ca să repare acum greșelile trecutului? Vă spun imediat.

Chișinăul a optat pentru cursul integrării europene. A sfărâmat sârma ghimpată de la Prut. Are legături privilegiate cu Bucureștiul. A semnat un Acord de asociere cu UE. A cerut evacuarea completă a trupelor ruse din Transnistria.

Pentru toate acestea Kremlinul ne-a strâns de gât. A impus embargouri. A declanșat o propagandă deșănțată și extrem de ostilă față de Republica Moldova. A căutat să corupă deputații de la Chișinău pentru a da peste cap apropierea de UE. A pus la cale provocări de tot felul în autonomia găgăuză. A ațâțat separatismul transnistrean etc.

Se dorește culpabilizarea Chișinăului

Așa fiind, îndemnul lui Steinmeier de a „restabili bunele relații cu Rusia” este fariseic, urmărind să culpabilizeze Chișinăul. Să-l facă să se simtă vinovat și în fața Moscovei, și în fața Tiraspolului pentru nerezolvarea diferendului transnistrean, silindu-l astfel să se prosterneze în fața lui Putin.

Toate acestea nu trebuie să ne mire. Steinmeier este vechiul colaborator al fostului cancelar german, Gerhard Schroeder, astăzi angajat al Gazpromului și președinte al Consiliului de Supraveghere al gigantului petriolier rus Rosneft. De altfel, cel dintâi îi purta geanta celui din urmă încă prin anii 1990, fiindu-i subaltern în administrația landului Saxonia Inferioară.

De atunci șeful său din omul de încredere al rușilor în Germania a ajuns să facă parte chiar din establishmentul de la Moscova. Până și cancelarul Angela Merkel a ținut să spună, cu delicatețea care o caracterizează, că angajamentul lui Schroeder în Rusia „nu-i în regulă”.

Secretarul general al Uniunii Democrat Creștine (CSU), Andreas Scheuer, care preferă să spună lucrurilor pe nume, l-a numit pe ex-cancelar un „mercenar rus”. Și mai tranșant s-a exprimat europarlamentarul ecologist Reinhard Bütikofer care l-a catalogat ca fiind o „slugă plătită a lui Putin”.

Antiamerican și românofob

Steinmeier iubește Piața Roșie și Kremlinul nu mai puțin decât șeful său. Presa germană scrie că a rămas un amic al lui Putin și Lavrov chiar și după anexarea Crimeii. Încă în 2014, când Rusia tocmai atacase Donbass-ul, el se opunea vehement excluderii Moscovei din G8.

Este un antiamerican înrăit care nu vede cu ochi buni solidaritatea euroatlantică. A condamnat în repetate rânduri exercițiile militare ale NATO în Polonia și în statele baltice, calificându-le drept „zăngănit de săbii”. E și un românofob pe deasupra care caută să influențeze evoluțiile de la Chișinău peste capul Bucureștiului

Acest om al rușilor care exercită la ora actuala funcția de președinte al Germaniei este și el, ca și mentorul său Schroeder, un mercenar al lui Putin. Anume Steinmeier a constrâns Chișinăul să facă niște concesii inadmisibile Rusiei fără să obțină nimic în schimb. Legalizarea plăcuțelor de înmatriculare pentru vehiculele din regiunea secesionistă, bunăoară, este opera lui.

Ca și, de altfel, promovarea înverșunată a tezei staliniste despre „poporul moldav”, diferit de națiunea română, sintagmă reiterată și în convorbirea cu Dodon. Deloc întâmplător, Steinmeier și Ministerul german de Externe stimulează finanțarea unor studii privind crearea „națiunii civice moldovenești”, antrenând în această afacere subversivă reprezentanți ai spumei oengiste sau cvasi-politice de la Chișinău.

Steinmeier a negociat cu Putin

Deși deține în prezent o funcție preponderent onorifică, influența sa la Berlin nu este de neglijat. Presiunile pe care le face pentru a determina Chișinăul să capituleze în fața Kremlinului și să accepte o aplanare a conflictului transnistrean mulată pe planurile expansioniste ale lui Putin nu-s altceva decât o tentativă de a semna un tratat Molotov – Ribbentrop 2.

Apropo , în convorbirea cu Steinmeier, Dodon a „mulțumit Republicii Federale Germania pentru sprijinul ferm acordat țării noastre în procesul de constituire a actualei coaliții majoritare din Parlament, precum și în procesul de formare a Guvernului Republicii Moldova”. E un amănunt simptomatic care confirmă că Berlinul a acționat cot la cot cu Moscova pentru a aduce la putere alianța ACUM/PSRM.

Este limpede că numărul 1 în acest joc infam a fost Steinmeier. Anume el, având relații excelente cu Putin și Lavrov, putea să negocieze cu omologul său rus constituirea unei coaliții contra naturii în Republica Moldova.

Ceea ce face astăzi președintele Germaniei e o lucrătură împotriva interesului național românesc de pe ambele maluri ale Prutului. De unde și concluzia că actuala guvernare Dodon-Greceanîi-Sandu-Năstase este produsul unei conspirații ruse asistate de idioții utili ai Kremlinului de la Berlin.

Publicat inițial Marţi, 20 August 2019 Chișinău, România de Est (Basarabia)/Romanian Global News, www.rgnpress.ro

Autor: George Traicu

Amiralul (r) Romulus Hâldan face o radiografie sumbră forțelor armate române acuzând distrugerea sistemului național de apărare, lipsa resursei umane precum și achizițiile de armament depășit de care alții vos să scape. Iată analiza și argumentele, potrivit infobrasov.net.

A. Armata este elementul maxim de siguranță al unei țări. Atunci când este națională. 
Să vedem ce înseamnă o armată națională. Și să vedem dacă noi avem o armată națională. În dreptul fiecărui criteriu care definește o armată națională, vom pune DA sau NU.

1. Existența unui sistem national de apărare –NU
ARGUMENTE: 
– Ministerele și departamentele care au în organică structuri militare sau cu regim 
militar (Ministerul Apărării, Ministerul de Interne, Departamentul pentru Situații de Urgență) și alte structuri tip militar (Serviciul de Protecție și Pază, Serviciul Român de Informații, Serviciul de Informații Externe, Serviciul de Telecomunicații Speciale) nu au stabilită o strategie comună, o doctrină comună și planuri de acțiune comune pentru a putea fi subsumate sintagmei de forte armate naționale. 
Nu există un sistem unitar de pregătire pentru apărarea națională. 
Documentele elaborate, de regula cu foarte mare intarziere, de catre cei cu obligatii in acest sens (Președinție, Guvern, Parlament, ministere), sunt doar vorbe alambicate si nimic altceva. Nimic concret! Nimic aplicabil! Nimic ancorat in realitate! Nimic constructiv! Si totul datorită faptului ca sunt elaborate de farseuri diletanti si semnate de persoane care, deși au functia prevăzută de lege, nu au pregatirea potrivită sau nu au nivelul de pregătire potrivit sau nu au o consiliere adecvată, mai ales din punct de vedere calitativ. Sistemul este, încă, infestat de foști UTC-iști care, după revoluție s-au transformat în experți în mobilizare, resurse umane și, mai ales în strategi de cabinet. Și fac ce au învățat, adică să înșire vorbe, nu idei. Și le este tare ușor, deoarece indivizii cu funcții în stat, datorită incompetenței lor, au nevoie de ei. Unii au ajuns chiar ministri sau consilieri de stat.

2. Existența unei concepții unitare de apărare a țării în care să nu fie luate în calcul alte elemente decât capacitățile naționale existente –NU

Toate concepțiile privind apărarea națională sunt croite pe principiul alianței, neexistând varianta când alianța nu funcționează, așa cum s-a întâmplat și se întâmplă în majoritatea cazurilor.

3. Cetățenii țării participă, sub diferite forme, la realizarea sistemului national de apărare, în structuri militare, economice, administrative sau sociale cu atribuții și sarcini în acest domeniu – NU
ARGUMENTE:
– Nu există structuri militare destinate, în exclusivitate, misiunii de apărare a țării. Toate structurile militare, sub o formă sau alta, sunt destinate executării de misiuni în teatre de operații, sub comandă străină, deși sunt considerate contingente naționale. 
– Structura armatei române nu corespunde intereselor naționale și nevoilor de apărare și securitate națională;
– Bugetul alocat armatei este destinat pentru îndeplinirea obiectivelor alianței, nu pentru îndeplinirea obiectivelor naționale.

Cheltuim bani pentru interoperabilitate, dar nu și pentru operabilitate;

– Principala formă de serviciu militar nu este serviciul militar obligatoriu. Predominantă este forma de serviciu militar pe bază de contract, care este o formă mascată de mercenariat. Militarii angajați pe bază de contract sunt lefegii care, în orice moment, pot să își dea demisia din cu totul alte motive decât cele care țin de domeniul militar: oferte materiale mai bune în diferite structuri civile românești sau străine; faptul că, după parcurgerea perioadei de instrucție, pot pleca, deținând un document care să ateste că au făcut pregătire militară (cerut la angajare în foarte multe țări, dar și în diferite structuri de securitate și pază). De asemenea, acești militari nu pot fi reținuți peste program în unitate, decât în condițiile când sunt plătiți suplimentar sau primesc zile libere, care, cumulate, devin adevărate concedii de durată. Apariția rutinei, care, în timp, coroborată cu înaintarea în vârstă, duce la erodarea deprinderilor inițiale, practic, militarii angajați pe bază de contract, parazitând sistemul.
Normal ar fi ca, acești militari, începând cu vârsta de 30 de ani să fie pregătiți pentru a deveni maiștri și subofițeri sau, funcție de studii, chiar ofițeri, bineînțeles, în urma unor cursuri și, mai ales, în urma unui examen extrem de riguros. Cei ce nu trec acest examen, să mai fie menținuți în armată încă cinci ani, iar la vârsta de 35 de ani (când , în mod evident, nu mai pot face față, fizic, în structuri de luptă), să fie integrați în structuri logistice sau, de ce nu? Să părăsească sistemul. Trebuie înțeles o data pentru totdeauna că armata nu este instituție de protecție socială. Tot timpul, acești militari angajați pe bază de contract au revendicări de sorginte sindicală, transformând armata în altceva decât cee ace ar trebui să fie. Și tot timpul sunt obosiți, blazați, nervoși și revendicativi, deoarece, majoritatea au și un al doilea loc de muncă în diferite structure civile, la unitate venind să se odihnească. Practic, parazitează sistemul.

Un raport corect și efcient de militari angajați pe bază de contract și militari în serviciu militar obligatoriu, este, în opinia mea, de 1/5.

– Voluntariatul este o mare eroare. Este un fel de azil pentru tot felul de amatori de senzații tari care, cum nu le convine ceva, imediat pleacă și uită de voluntariat. Mulți confundă armata cu air softul sau tot felul de comicării militare din mass media.
– Armata este condusă de cadre militare a căror pregătire pentru funcții de conducere este, predominant, în străinătate, în special SUA. Se repetă situația din perioada stalinistă când cei care au condus armata erau școliți în URSS. Ulterior, s-a dovedit că majoritatea acestora fusese recrutată de serviciile secrete sovietice. Cazul generalilor Șerb, Militaru etc. Din păcate, pregătirea în străinătate nu aduce nimic nou, deoarece, logic, instituțiile unde se instruiesc ofițerii străini trimiși la studii, nu asigură decât o pregătire superficială, mai mult politică decât militară, unde se însușesc notiuni eminamente teoretice, ce pot fi găsite și pe internet. Este un fel de „ai noștri tineri la… învață, la gât cravatei cum se leagă nodul…” 
Cine crede că fac afirmații gratuite, să studieze cazul diferitelor state, membre sau nu 
NATO, europene sau din alte zone ale lumii.

B. Nu avem o concepție unitară și continuă privind componența armatei, misiunile acesteia pentru apărarea națională și, mai grav, nu avem variante de apărare, pornind de la ideea greșită că singurul inamic probabil (ba, chiar sigur) este Rusia și că NATO rezolvă problema. Nu am învățat lecția istorică, trăită de multe ori, că alianțele sunt cele mai nesigure forme de apărare. Sunt valabile politic, dar nu și militar. Primii care sar la gâtul tău, sunt vecinii. Ei, întotdeauna, vor avea destule de împărțit cu tine.

C. Armata română nu are rezervă. Singurii rezerviști ai armatei române sunt pensionarii și aceștia, bineînțeles, pentru foarte scurt timp, deoarece, datorită vârstei, sunt scoși din lucrările de mobilizare.
O armată normală are rezerviști care râmân în ștatele de mobilizare cel puțin 20 de ani, nu câțiva ani (nu mai mult de 5). Mai grav, armata română nu are ofițeri, subofițeri și maiștri în rezervă. Cei existenți sunt cei care parăsesc sistemul înainte de vârsta de pensionare . Singura categorie de rezerviști unde avem excedent este cea a gradelor mari (locotenent-colonel, colonel, general), dar cea stringent necesară, grade mici și vârste tinere, cei care instruiesc nemijlocit trupa, nu există. Fiindcă, dispărând noțiunea de serviciu militar obligatoriu, a dispărut și noțiunea de militar cu termen redus, adică, acea categorie care asigura ofițeri de rezervă instruiți.
Avem Centre Militare Județene și Zonale, cu destul personal, dar care nu au obiectul muncii. Practic, acestea se ocupă cu evidența pensionarilor.

D. Nu avem planuri de mobilizare a economiei reale și viabile, deoarece componenta strict națională a economiei românești este insignifiantă. 
În caz de război, o să ne trezim că trebuie să facem licitații. Că, de, suntem în economia de piață. Firmele străine, mai mult decât majoritare în țara noastră, vor face ce le dictează interesele lor nu cele ale noastre. Și este logic. Vedeți, cumva, Luk Oil-ul furnizând carburanți armatei române? Sau MOL-ul? Sau chiar Petromul? Am fi naivi să credem asta!

Reducerea efectivelor armatei s-a făcut de către politicieni total aserviți unor interese străine.

E. Peste noapte ne-am trezit că orice analfabet din politică se ocupă de strategii militare. Reamintesc doar un exemplu – machedonul electrician Costică Canacheu care chema generalii la ordin că, de, era la comisia de apărare și siguranță națională. Sau de metresele târâte după ei de către miniștrii apărării, în fața cărora generalii trebuiau să aibă grijă cum mișcă. Mai rău este că aceste hoarde hămesite erau mereu prezente în unități operative, împreună cu te miri cine suită, pentru a se bucura de viață, petrecând fără rușine pe banii cadrelor militare și pe norma de hrană a trupei. Puteai să zici ceva? Puteai să faci ceva? Poporul i-a ales, armata este datoare să suporte aleșii poporului! 
Apar tot felul de pițifelnici care declamă emfatic: „De ce generalii nu își prezintă demisia în semn de protest?” Dar nu se întreabă de ce ei, prin votul lor exprimat ca la galeria de fotbal, au băgat pe gât generalilor aceste gunoaie nule, lacome și nesimțite și că pe aștia îi doare undeva chiar dacă toți generalii și-ar da demisia.
S-au desființat unități și mari unități de-a valma, fără nicio logică, cu complicitatea unor generali făcuți la apelul de seară. Orice opoziție față de această frenetică demolare a fost stârpită din fașă. 
S-au facut greșeli grave, ireparabile. Dau un singur exemplu – în Munții Apuseni a mai rămas doar un batalion de vânători de munte, iar de la Curtea de Argeș până la Turnu Severin, unde munții întâlnesc Dunărea (250 Km.) nu există nicio unitate de vânători de munte. Exemplele pot continua. Nu mai este necesar să fac comentarii.
După reducerile masive și prostești, norocul nostru a fost că au fost generali care au reușit să convingă nulitățile politice și sociale care au decis soarta apărării țării și, implicit, a armatei, că este neapărat necesar să se reînființeze unele structuri. Așa a fost cazul, spre exemplu, cu reînființarea brigăzilor din Banat și Dobrogea, unde nu prea mai era nimic pe zona terestră. Oricum, sunt județe în Romania unde nu mai există unități militare, în afara inutilelor centre militare.
Nimeni nu ne-a obligat să facem reduceri și nimeni nu ne-a spus oficial cât să reducem. Dar noi am redus mai mult decât oricine. Interesele au fost mari. Practic, au fost vizate terenurile si clădirile armatei. A urmat jaful la drumul mare, fiecare șmecher implicat servind o felie cât mai mare din acest tort primit gratis. Din pacate, aceste terenuri și clădiri sunt iremediabil pierdute. Și nu numai acestea. A fost jefuit ștocul de mobilizare, astfel că, la această data, armata română, efectiv, nu mai are ștocuri de mobilizare viabile. Dar are structuri care mănâncă, încă, pâine albă gestionând și ținând evidențe fantomă.

ARMATA ROMANA NU MAI ARE CE MOBILIZA. NICI RESURSE UMANE, NICI MATERIALE!

F. Avem structuri expandate, gen Brigada 30 Gardă și Protocol, care se ocupă de spectacolul drag capilor politici ai României, gen „Onorul, Zgomotul și Focul”, deoarece avem o droaie de doritori de astfel de spectacole, care nu ar înființa o companie de infanterie în plus, dar ar avea nevoie de o divizie de protocol. Această structură de protocol era suficient să aibă dimensiunea unui batalion, dar, atunci, nu mai putea presta pentru toți clienții politici și s-ar lasat cu supărare mare. În locul unei astfel de structuri costisitoare și total inaptă în caz de război (unde nu se fac spectacole cu arma, ci se moare cu adevarat) putea fi creată o mare unitate de luptă.

G. Nu avem industrie de apărare. A fost distrusă cu bună știință, dotându-ne cu ce nu mai trebuie altora. Și mai facem și ceremonii când introducem în dotarea armatei române second handurile refurbișate ale altora. Orice încercare de producție internă este strivită în fașă. Importurile sunt prioritare. Și de aici, veșnicele scandaluri și amânări și refaceri ale planurilor de dotare. De exemplu, de peste 20 de ani vrem să dotăm forțele navale cu corvete. A văzut cineva vreuna? Să nu mai vorbim de șpăgile enorme încasate de tot felul de „patrioți” Își mai adduce aminte cineva de generalul Croitoru care a fost demis pentru un motiv de doi lei, dar motivul real era că s-a opus cu tărie achiziționării de avioane second hand. Și exemplele sunt multe.

H. Nu există o concepție de dotare a armatei stabilă și viabilă. Noi ne dotăm funcție de ce ne cer alții, nu de ce avem noi nevoie. Practic, orice schimbare în spectrul politic sau în conducerea armatei, duce la schimbări de opțiuni și, practic, totul se ia de la capăt. Practic, acești decidenți politici și militar își bat joc de apărarea țării. Dacă se răsfoiește istoria modernă a armatei române, se va vedea că politicienii, indiferent de partid, în cârdășie cu unii generali și cu cel din fruntea statului, au subminat apărarea națională. Două războaie mondiale ne-au prins nepregătiți și rezultatul au fost masele mari de militari morți pe câmpul de luptă. Și nimeni nu a plătit pentru această gravă trădare de țară. Cum nu va plăti nici acum. Vinovați vor fi morții.

I. Conducerea armatei este politizată și falsificată. Dacă armata română are, în majoritate, generali meritorii, patrioți și cu conștiință de neam și țară, există o categorie de falși generali, a căror singură rațiune de a exista este de a parveni. Pentru asta, execută orbește decizii politice care sunt evident dăunătoare țării, deși au jurat ca țara și neamul asta amărât să fie stăpânul lor suprem. Aceste false valori se strecoară prin viață și carieră pândind orice oportunitate și valorificând-o la maxim, bineînțeles că numai în interes personal. Orice încercare de a te ridica împotriva lor este sortită eșecului. Scutul politic al acestora, este mai ceva decât cel de la Deveselu.

J. Există o structură în cadrul Universitații Naționale de Apărare de o nocivitate extraordinară pentru armata nțională, așa zisul Colegiu Național de Apărare. Aici coloneii, predau viitorilor generali pe filiera scurtă, lecții sterile și fără să contribuie cu nimic la formarea unor generali adevărați, ci la formarea unor viitori ocupanți de funcții. Tot aici, găsești cursanți cu diferite ocupații – politicieni, popi, cârciumari, actori etc. Admiterea se face pe baza prezentării unui referat, teoretic, dar, practic, pe baza unei decizii politice. Când hotărăști politic cine va deveni general, este clar că nu vei avea generali, ci slugi sau, în cel mai bun caz, dar tot nefericit, vei avea complici la diferite măgării politice. Aici se incubează viitoare găști care se vor sprijini și ridica unii pe alții pentru a parazita această țară. Aici nu există selecție, ci clientele. Aici nu există școal, ci plimbări de colo colo, chermeze și chefuri, uneori monstruoase și se nasc cumetrii politico-militare. Nu există examene și nu există prezență. Bineînțeles că nu toți viitorii generali care trec pe aici sunt corupți sau coruptibili, mulți dintre aceștia fiind oameni de valoare, dar contactul cu mocirla politică, cu tot felul de interlopi care fac acest colegiu, bineînțeles că alterează. Dau un singur exemplu din mlaștina atât politică, cât și interlopă – Elena Udrea, deși sunt foarte multe exemple. Acești indivizi și individe, după absolvirea acestui colegiu, au dreptul să se înscrie la doctorat în cadrul Universității Naționale de Apărare. Aici intervine fabrica de doctori, care a scos pe bandă rulantă un număr uriaș de falsuri grosolane care nici măcar nu știu titlul tezei lor de doctorat, iar conținutul este făcut de fabricanți de profesie de doctorate și abundă în plagiate și literatură de proastă calitate științifică. Ancheta declanșată în acest sens, cu sunete și trâbițe, nu numai că nu a rezolvat nimic, dar de ani buni nu se mai știe nimic despre ea și, mai ales despre concluziile ei. Aproape toți escrocii politici ar fi rămas fără doctorate și asta nu permite sistemul.
Exista și un Colegiu de Război, unde viitorii candidați la gradul de general erau admiși în baza unui examen extrem de greu și care învățau la greu, dând tot timpul examene și întocmind o mulțime de documente de stat major la nivel strategic, corespunzătoare diferitelor viitoare funcții de acest nivel, până la cea de șef al Statului Major al Apărării. Acum, acest colegiu nu mai există. A ramas numai un curs în cadrul Facultății de comandă și stat major. De ce? Raspunsul este simplu – nu se vrea generali adevărați, ci generali politici.
Normal este ca la un curs de pregătire pentru viitorii generali să predea generali, nu niște colonei care în toata cariera lor s-au ocupat de latura didactică, mulți dintre ei necomandând nici măcar la nivel batalion. Norocul este că armata română are destui ofițeri capabili care sunt în stare să se pregătească singuri, mai ales prin exercitarea practică a comenzii la diferite eșaloane ierarhice. Și, mai ales, are destui oameni cu caracter, cu educație înaltă și care își iubesc țara și poporul necondiționat.
Educația primită în Liceul Militar, care nu a avut nimic politic în ea, nu poate fi dislocată de nicio pregătire politico-militară și adevarul, deși acoperit de gunoiul politic și de ofensiva masivă contra ființei naționale și spiritualității acesteia, va fi păstrat, ocrotit și scos la iveală de acești oameni.
Deși există excepții și acestea se cațără cât mai sus, în cârdășie cu gunoaiele politicii și jefuitorii economici ai țării, adevărul există și va învinge! S-a mers prea departe!

România este singura țară unde se fac avansări ale militarilor aflați în rezervă sau retragere. Ba, mai mult, se dau grade și civililor.


K. Gradele în rezervă se acordă, în toate țările, numai militarilor care parcurg diferite forme de perfecționare, sunt activați pentru o perioadă sau sunt vizați pentru conducerea anumitor structuri în caz de război.
Avem generali fotbaliști, generali tenismeni și generali Onțani. Rivalul din tinerețe al golanului fals general Năstase, americanul Stan Smith, era caporal în armata SUA și așa a rămas. Nastase, care este un analfabet, pur și simplu, a ajuns general. Pe când și Simona Halep general? Că Lipă a ajuns chestor!
Trebuie terminată golănia asta cu generali de operetă. Armata este armată și generalii sunt generali. Pentru sport sunt destule alte recompense. 
Avem o armată de generali în rezervă și retragere, majoritatea dintre aceștia necomandând niciodată o structură al cărui comandant să aibă funcția de general. Nu avem armate, dar avem făcuți, după revoluție, cel puțin 60 de generali de armată. 
Practic, în toată România, nu trebuie să existe decât un general activ cu gradul de general de armată și acela să fie șeful Statului Major al Apărării.
Numai la Cotroceni sunt două funcții de general și ambele cu stele multe, când normal, secretarul CSAT trebuie să fie cel mult general de brigadă, atribuțiile sale fiind profund birocratice, de secretariat. Consilierul pe probleme de apărare națională al președintelui poate să fie orice general în rezervă sau retragere, fiind dreptul președintelui de a-l alege. Am luat exemplul președenției, deoarece peștele de la cap se împute. Și Iliescu a fost primul crap. După care, după el, toți ceilalți.

L. O altă boală gravă în armata română, este împuternicirea. Invenție pur românescă și de certă sorginte comunistă. O împuternicire durează 6 luni, după care trebuie reânoită sau trebuie făcută numirea pe funcție. Armata română este plină de împuterniciți. Unii sunt la a treia sau chiar a patra împuternicire consecutivă. De ce?
Din trei motive. Unul – Incompetența de a găsi omul potrivit a unor decidenți militari și politici, Doi-neîncrederea în subordonați a unor decidenți militari și politici, derivată din propriile tare de caracter și din incompetență și Trei – teama ca cel numit să nu ia locul decidentului. Toate trei, în concluzie, au ca bază incompetența celor care generează împuternicirea.
Ar mai fi și o a patra variantă, care nu este imposibilă, deși refuz să o accept, și anume aceea a faptului că împuternicitul nu face parte din gașcă (numită frumos echipă) sau nu a înțeles că trebuie să cotizeze, să sensibilizeze decidentul (decidenții)

Articol publicat inițial de www.stiripesurse.ro la 18 martie 2019

Contraamiral de flotilă (r) dr. Romulus HÂLDAN

1. DATE PERSONALE:
• Născut pe data de 4 iulie 1954, municipiul Caracal, jud. Olt;
• Căsătorit, are doi copii.

2. STUDII:
• Liceul Militar „Dimitrie Cantemir”, Breaza, 1969-1973;
• Institutul de Marină „Mircea cel Bătrân”, Facultatea de Navigaţie, secţia marină militară, Constanţa-1977;
• Academia Militară, Facultatea de arme, specialiatatea marină, Bucureşti-1987;
• Curs postacademic de analişti de stat major, Constanţa-1993;
• FAS Specialised Navy Cours, organizat de Comitetul Internaţional de Cruce Roşie, Constanţa, 2001;
• Curs postuniversitar „Conducerea Marilor Unităţi Operative din Forţele Navale”, Colegiul de Război, Universitatea Naţională de Apărare, Bucureşti-2004;
• Curs postuniversitar „Conducere Strategică”, Colegiul de Război, Universitatea Naţională de Apărare, Bucureşti, 2005;
• Curs de comunicare şi relaţii publice pentru comandanţii de mari unităţi şi comandamente, Bucureşti, 2006.

3. TITLURI ŞTIINŢIFICE:
• Doctor în ştiinţe militare cu teza: „Perspecive în evoluţia dimensiunii navale a acţiunilor militare”, 2008;

4. GRADE MILITARE:
• Locotenent, 1977;
• Contraamiral de flotilă , decembrie 2008;

5. FUNCŢII ÎNDEPLINITE
• Comandant de unitate de luptă navigaţie, radiotehnică, observare şi transmisiuni la Dragorul de Radă 7, din Dn.19 Dragoare de Radă, din Dn.42 Maritimă, 1977-1978;
• Ofiţer secund la Dg.de Bază 13 din Dn 146 dragoare de Bază, din Divizia 42 Maritimă, 1978-1985;
• Ofiţer elev la Academia Miliotară, 1985-1987;
• Comandant al Dg. De Bază 16 şi 13, din Dn. 146 Dragoare de Bază, din Divizia 42 Maritimă, 1987-1989;
• Ofiţer 2 în Biroul Operaţii, din statul major al Diviziei 42 Maritime, 1989-1993;
• Comandant al Fregatei 264, din Dn. 79 Fregate, din cadrul Bg. 56 Nave Antisubmarine, din Flota Maritimă-1993-1994;
• Şef de stat major al Dn. 339 Corvete, din cadrul Bg. 56 Nave Antisubmarine, din Flota Maritimă, 1994-1995;
• Şef de stat major al Dn. 79 Fregate, din cadrul Flotilei 1 Maritime, din Flota maritimă, 1995-1998;
• Comandant al Dn. 79 Fregate, din cadrul Flotilei 1 Maritime, din Flota Maritimă, 1998-2000;
• Şef de stat major al Dn.50 Nave de Patrulare din cadrul Flotilei 1 Maritime, din Flota Maritimă, 2000;
• Şef al Comunicaţiilor şi Informaticii din Comandamentul Flotei, 2000-2001;
• Ofiţer specialist în Grupul de Experţi pentru Forţele Navale, din cadrul Inspectoratului Ministerului Apărării Naţionale, 2001-2003;
• Inspector şef pentru Forţele Navale în cadrul Inspectoratului M.Ap.N. (împuternicit), 2003-2004;
• Şef de stat major al Comandamentului Operaţional Naval, 2004-2006;
• Comandantul Bazei Navale, 2006-2009;
• Şeful Doctrinei şi Instrucţiei, în statul Major al Forţelor Navale., 2009-2010.

6. LUCRĂRI PUBLICATE:
• A publicat peste 20 de articole de specialitate, în diferite publicaţii militare şi civile.
• Este autorul lucrării „Politici, doctrine şi strategii navale”, Editura Academia Navală ” Mircea cel Bătrîn”, Constanţa, 2009;
• Coautor la „Forţele Navale ale lumii în sec. XXI- evaluare şi perspective”, Editura CTEA, Bucureşti, 2010.

7. APARTENENŢA LA ASOCIAŢII, ORGANIZAŢII:
• Este membru al Asociaţiei Clubului Amiralilor şi Asociaţiei Absolvenţilor Academiei Navale „Mircea cel Bătrân”.

8. DECORAŢII ŞI DISTINCŢII:
• Ordinul Naţional „Virtutea Maritimă” în grad de ofiţer;
• Emblemele de onoare ale Armatei României;
• Emlema de onoare a Statului Major al Forţelor Navale;
• Emlema de onoare a Statului Major al Forţelor Aeriene;
• Emlema de onoare a Statului Major al Forţelor Terestre;
• Emlema de onoare a Comandamentului logisticii, Comunicaţiilor şi Informaţii;
• Alte 15 decoraţii şi distincţii.

9. ALTE DATE:
• A participat la numeroase misiuni desfăşurate în cadrul NATO-PfP şi în cadrul exerciţiilor desfăşurate în comun de către forţele navale din Marea Neagră, în perioada 1994-2001 precum şi o misiune de evaluare a forţelor române din cadrul SFOR şi KFOR, în Kosovo şi Bosnia – Herţegovina, iunie- iulie 2003;
• A deţinut comanda operaţională a grupării BLACKSEAFOR, aprilie 2006;

Cu scuzele de rigoare că un umil fost subofițer îndrăznește să-și dea cu părerea…!” (Sabin Ivan)

 „Fiecare categorie de militari are importanța ei, iar sistemul militar se prezintă ca o construcție. Soldații și gradații sunt temelia, subofițerii și maiștrii structura de rezistență, iar ofițerii și generalii acoperișul. Dacă acoperișul este permeabil, toate celelalte componente ale construcției se vor degrada și invers, dacă fundația și structura de rezistență nu sunt solide totul se va prăbuși.

Soldații și gradații profesioniști se supun legislației muncii naționale pe timp de pace și nu putem să-i transformăm în sclavi, iar faptul că este nevoie să-și mai găsească un al doilea loc de muncă spune ceva despre nivelul de venituri pe care le obțin. Nu spune nimeni nimic că în loc de pregătire militară aceștia trebuie să facă adesea salubrizarea unităților.

Apărarea țării este o chestiune care costă. Dacă legiferăm un sistem alternativ al serviciului militar și acesta va avea avantaje și dezavantaje, avantaje că va crește numărul rezerviștilor cu pregătire militară, dezavantaj pentru că vom ajunge iar la bani, cei chemați sub arme vor trebui cazați, hrăniți, plătite solde și drepturi materiale, iar instruirea militară de asemenea costă.

Nu de oameni trebuie să ne legăm ci de sistemul pe care cu onoare mai marii politicii și ai armatei l-au creat. Până la apariția Legii SGP așa zișii MAC au fost bătaia de joc a unui Ordin OG 10 a cărei formă exactă nici cei mai juriști dintre juriști nu o mai pot dezlega. Rezultatul va fi că nu peste mult timp acei MAC vor ajunge la anii de pensie și vor avea niște pensii mizerabile pentru că au avut solde sub salariul minim și un statut incert printre profesii. Chiar dacă au fost doar niște soldați, acesta să fie respectul țării pentru ei…?!

Oricare sistem este perfectibil, iar rezultatele sistemului sunt generate de modul de organizare a acestuia, soldații și gradații se ocupă mai puțin cu organizarea ei fac ceea ce le permite sistemul…! În loc de atacuri la categorii de personal, cei care se pricep, pot scrie proiecte de reorganizare a sistemului militar, mai performante, pot oferi feedback celor activi în sensul unei organizări mai bune.

Making Sense of Hybrid Warfare

August 18, 2019 | MILITAR | No Comments

James K. Wither

Abstract

The term hybrid warfare has been widely analyzed by scholars, policy makers and commentators since Russia occupied Crimea in March 2014. The topic has ceased to be a subject only studied by military strategists, but has entered the wider policy domain as a significant security challenge for the West. This article seeks to place the debate about hybrid warfare in a broader analytical and historical context and summarizes discussion to date on this and related strategic concepts. The Russian approach to hybrid warfare as demonstrated by operations in Ukraine is a particular focus for discussion

Key Words

Warfare, Strategy, Russian Federation, NATO, European Security

Introduction

Since the Russian Federation invaded the Crimea in March 2014, analysis and commentary on the concept of hybrid warfare has increased exponentially.[1] An Internet search will identify hundreds of entries covering the phenomenon. Hybrid warfare has become the most common term used to try and capture the complexity of 21st century warfare, which involves a multiplicity of actors and blurs the traditional distinctions between different types of armed conflict and even between war and peace. Hybrid warfare has ceased to be a topic only for military strategists as it has now entered the broader public domain and become a major security concern for Western governments. Both NATO and the European Union (EU) are working on strategies to strengthen defensive capabilities and prevent hybrid attacks.  

This article seeks to clarify the different ways in which the term hybrid warfare and related terms have been used by scholars and policy analysts and summarize discussion on the topic to date. The paper will examine, in particular, the Russian approach to hybrid warfare as demonstrated by operations in Ukraine and will briefly assess the significance of these developments for Western security policy.

Defining Hybrid Warfare

Not surprisingly, there are many definitions of hybrid warfare. The concept has been defined in different, if related, ways and these definitions have evolved in a relatively short space of time. Defining hybrid warfare is not just an academic exercise. The way the term is defined may determine how states perceive and respond to hybrid threats and which government agencies are involved in countering them.  

One approach to hybrid warfare takes an historical perspective. This defines the term simply as the concurrent use of both conventional and irregular forces in the same military campaign. Military historian, Peter R. Mansoor, for example, defines hybrid warfare as “…conflict involving a combination of conventional military forces and irregulars (guerrillas, insurgents, and terrorists), which could include both state and nonstate actors, aimed at achieving a common political purpose.”[2] Viewed from this perspective, hybrid warfare is clearly nothing new. There are numerous examples of hybrid techniques and approaches at the tactical, operational and strategic levels stretching back at least as far as the Peloponnesian War and the writings of the Chinese philosopher, Sun Tzu in the fifth century BC. Irregular fighters have proved to be the bane of numerous conventional militaries. Formidable armies such as Napoleon’s Grand Armée and Hitler’s Wehrmacht struggled to combat irregular fighters who understood and exploited the local human and geographical terrain and targeted vulnerable logistic bases and lines of communication. Over time, guerrilla operations had a significant and lasting impact on the broader conventional military campaigns of which they were part. Recent counter insurgency (COIN) campaigns in Iraq and Afghanistan have once again highlighted the difficulty of defeating determined irregular fighters without committing human rights abuses against the local population and consequently undermining domestic and international public support for the campaign.

During the 2000s, the use of the term “hybrid” became a common way to describe contemporary warfare, particularly because of the increasing sophistication and lethality of violent non-state actors and the growing potential of cyberwarfare. Although there was no agreement that this necessarily constituted a new form of warfare,[3] definitions of hybrid warfare emphasized the blending of conventional and irregular approaches across the full spectrum of conflict. For example, writing in 2007, Frank G. Hoffman, a leading analyst of the concept, defined hybrid warfare as “Threats that incorporate a full range of different modes of warfare including conventional capabilities, irregular tactics and formations, terrorist acts including indiscriminate violence and coercion, and criminal disorder, conducted by both sides and a variety of non-state actors”.[4] During its war with Georgia in 2008, Russia, for example, made use of a combination of regular armed forces, South Ossetian and Abkhazian militias and Russian special operations forces (SOF) operating covertly as “local defense” troops. The mixing of conventional and irregular methods of warfare arguably distinguished such hybrid wars from their historical forms. In the past, conventional and irregular operations had tended to take place concurrently, but separately, rather than being integrated. In addition, operations by irregular fighters were normally secondary to campaigns by conventional military forces.

Prior to 2014, the conflict between Israel and Hezbollah in 2006 was the most frequently used example of a war that fitted contemporary definitions of hybrid warfare. Hezbollah, which had been trained and equipped by Iran, surprised Israel with its sophisticated combination of guerrilla and conventional military tactics and employed weaponry and communication systems normally associated with the armed forces of developed states. At the strategic level, Hezbollah made effective use of the Internet and other media for information and propaganda. Hezbollah’s information management proved much more successful than Israel’s in influencing world opinion from the start of the conflict. As the discussion above illustrates, a hybrid combination or conventional and military methods of warfare has been used throughout history. But what is apparent from Hezbollah’s example and others, including the guerrilla fighters in Chechnya and more recently Islamic State (IS), is that modern weapon systems have greatly increased the lethality of non-state actors. Developments in information technology have also provided these groups with an unprecedented ability to engage in information warfare and compete effectively with states to shape public opinion. The US Quadrennial Defense Review Report in 2010 acknowledged these changes when it defined hybrid warfare in the following manner ”…today’s hybrid approaches may involve state adversaries that employ protracted forms of warfare, possibly using proxy forces to coerce or intimidate, or non-state actors using operational concepts and high-end capabilities traditionally associated with states.”[5]  

Hybrid Warfare Post 2014

As noted above, Russia’s actions in Ukraine in 2014 intensified interest in the concept of hybrid warfare. For many Western commentators “hybrid” appeared to be the best way to describe the variety and blending of tools and methods employed by the Russia Federation during its annexation of Crimea and support to separatist groups in eastern Ukraine. Russian techniques included the traditional combination of conventional and irregular combat operations, but also the support and sponsorship of political protests, economic coercion, cyber operations and, in particular, an intense disinformation campaign. In an interview in July 2014, former NATO Secretary General, Anders Fogh Rasmussen, described Russian tactics as “hybrid warfare”, which he defined as “a combination of military action, covert operations and an aggressive program of disinformation.”[6] The 2015 edition of the Military Balance provides a very comprehensive definition of the latest manifestation of hybrid warfare, highlighting the methods employed “…the use of military and non-military tools in an integrated campaign, designed to achieve surprise, seize the initiative and gain psychological as well as physical advantages utilizing diplomatic means; sophisticated and rapid information, electronic and cyber operations; covert and occasionally overt military and intelligence action; and economic pressure”.[7]

What distinguishes this definition of hybrid warfare from those discussed earlier is the emphasis on non-military methods of conflict and, in particular, information warfare. The employment of coercive information operations is the most distinguishing feature of the recent descriptions of hybrid warfare and allows some comparisons to be drawn between IS’s campaigns in the Middle East and the very different war and theatre of operations in Ukraine. IS has effectively blended conventional and guerrilla tactics and gross acts of terrorism, but it has also exploited propaganda and information warfare to an unprecedented extent for a non-state actor. Sophisticated social media campaigns have glorified its cause and high quality visual propaganda has contributed to the group’s ability to recruit thousands of foreign fighters to its ranks. Information warfare was also central to Russia’s successful campaign in Crimea in 2014. At the tactical level, electronic warfare (EW) and cyber-attacks neutralized the ability of the Ukrainian authorities to respond, while broader media exploitation techniques blurred the lines between truth and falsehood, creating an alternative reality for those observers who accepted the Russian media’s view of events. Russia’s strategic information campaign in Ukraine sought to exploit existing societal vulnerabilities, weaken government and state institutions and undermine the perceived legitimacy of the Ukrainian state. Like IS, Russia used information operations to influence and shape public perception, a recognition that the latter has become the strategic center of gravity in contemporary armed conflicts.

It is hardly surprising that Russian analysts have argued that information and psychological warfare are the foundations for victory in what they refer to as “new-generation war”.[8] A recent NATO Strategic Communications (STRATCOM) Center of Excellence (COE) report on Russian information warfare in Ukraine drew similar conclusions regarding the significance of “information superiority” to Russia’s success,[9] while NATO’s Supreme Allied Commander Europe (SACEUR), General Philip Breedlove, reflected the consternation felt by many Western officials when he described the Russian campaign as “the most amazing information warfare blitzkrieg we have ever seen in the history of information warfare.”[10] According to former Russian TV producer, Peter Pomerantsev, this “blitzkrieg” goes much further than historical information warfare operations. He argues that “The new Russia doesn’t just deal with the petty disinformation, forgeries lies, leaks and cyber-sabotage usually associated with information warfare. It reinvents reality”.[11]

Related Theories of Contemporary Warfare    

Arguably, the concept of hybrid warfare adds little to the notion of asymmetrical warfare. This term, popularized after the Cold War, sought to characterize the kinds of strategies and tactics employed by state and non-state opponents of the US and its allies to counter the West’s overwhelming technological advantages and firepower. These asymmetrical methods could naturally shift into non-military fields expanding the grey area between war and peace that Russia has exploited in Ukraine. However, so called asymmetrical methods of warfare, essentially pitting one’s strengths against another’s weaknesses, have always been a feature of successful military strategies. Many of the elements identified as hybrid warfare also appear in discussion of so-called “Fourth-Generation Warfare”, a contested theory originating in 1990s.[12] A key concept in fourth-generation warfare is the exploitation of emerging information technology, which allows non-state military actors to erode the will of states to fight by targeting decision makers and the public through the globalized, networked media and the Internet. Thus widening a “war” to include cultural, social, legal, psychological and moral dimensions where military power is less relevant.

Recent definitions of hybrid warfare are also similar to the Chinese theory of unrestricted warfare. This concept was discussed at length in the book “Unrestricted Warfare”, which was published in 1999 by two colonels from the People’s Liberation Army (PLA).[13] It proposed methods of warfare to enable countries like China to confront an opponent with superior military technology such as the US. Similar to the concept of hybrid warfare, unrestricted warfare involves the use of a multitude of means, both military and non-military, to strike back at an enemy during a conflict. One of the authors stated in an interview that “the first rule of unrestricted warfare is that there are no rules, with nothing forbidden.”[14] Consequently, unrestricted warfare methods include: computer hacking, subversion of the banking system, markets and currency manipulation (financial war), terrorism, media disinformation, and urban warfare. The authors, Liang and Xiangsui, argued that developments in information technology and globalization had conclusively changed the conduct of war which had consequently moved beyond the military realm to a “new concept of weapons”, such as the use of computer viruses during combat operations.[15] These “new” techniques of warfare were referred to curiously as “kinder weapons”, but the aim of their use remained Clausewitzian, that is to compel an opponent to bend to China’s will. As a quotation from “Unrestricted Warfare” explained “… a kinder war in which bloodshed may be avoided is still war. It may alter the cruel process of war, but there is no way to change the essence of war, which is one of compulsion, and therefore it cannot alter its cruel outcome, either.”[16] The extent to which unrestricted warfare has become official Chinese doctrine is not clear. However, recent reports suggest that the techniques of unrestricted warfare may be evident in China’s “three warfares” approach to its territorial claims in the East and South China seas.[17]

Are Non-Military Hybrid Methods Really Warfare?    

Hybrid warfare tends to be used to describe all wars that are not strictly conventional, that is waged between the legally constituted armed forces of nation states. Arguably, therefore, the term hybrid warfare is too vague to be of practical use to analysts and policy makers. As Latvian analyst, Jānis Bērziņš, notes “The word hybrid is catchy, since it may represent a mix of anything”.[18]

The inclusion of a range of non-military means in a definition of hybrid warfare runs the danger of describing normal inter-state competition and conflict as war even in the absence of the threat or use of violence. A realist concept of international politics already posits inter-state relations as naturally competitive and conflictual. An environment in which sovereign states, primarily concerned with their security, act in pursuit of their national interests and struggle for power, cooperating and competing with other states as necessary to best achieve their objectives. The usual economic, diplomatic and informational measures used in inter-state competition are not normally classified as warfare in the absence of the threat or actual use of force. However, many of the statements emanating from Russia’s government and media suggest that Russia perceives itself at “war” with Western democracy, culture and values.[19] This development suggests that, at least for the foreseeable future, Russia has returned to a Soviet-era style battle of ideas with the West where, to reverse Clausewitz, peace is essentially a continuation of war by other means. Rod Thornton has suggested that the West must adjust to a situation where it is in a “permanent” state of hybrid war with Russia.[20] But “war” in this context is arguably the normal stuff of international politics and it is misleading and potentially dangerous to describe Russia’s broader aims and methods simply as a form of warfare. Analyst Ralph Thiele, for example, includes Russian investments in key sectors of European economies and Russian organized crime links with local criminal elements in the Russian model of hybrid war.[21] In this author’s opinion, only when non-military methods are coordinated or integrated with the actual threat or use of armed force should policy makers describe international political rivalry as a form of hybrid warfare. Naturally a response to a real threat of hybrid warfare would require a comprehensive or “whole of government” effort as non-conventional methods of warfare cannot be addressed by military means alone. But it is probably a stretch to classify efforts to target corrupt Russian officials as a form of “warfare” although it might certainly be an element of soft power employed by Western states in their competition with Putin’s Russia. Overall, it is worth remembering that even at the height of the Cold War the Soviet Union and the US were able to temper their rivalry to pursue mutually beneficial nuclear arms control agreements and limit proxy wars.

New Generation Warfare: Russia’s Hybrid Warfare

Like the authors of “Unrestricted Warfare”, Russian analysts make no secret that their objective is to advocate approaches to warfare that will counter perceived overweening and threatening US power. Many Russian commentators and analysts claim that Russia has been under sustained and effective information attack by the US since the 1980s. Events such as perestroika and the “color revolutions” and multilateral organizations such as the IMF and World Bank are all considered instruments of irregular warfare intended to destabilize Russia.[22] Viewed from a Russian perspective, the seizure of Crimea and operations in eastern Ukraine are strategic defensive campaigns to counter US hybrid warfare against its national interests and values.

Hybrid warfare is a Western term, not a Russian one. When Russian analysts write on the subject they use the terms “new generation warfare” or “non-linear war”. New generation warfare was introduced to Western audiences through a paper published by General Valery Gerasimov, the Chief of the Russian General Staff, in February 2013. Consequently the Russian approach to hybrid war is sometimes referred to inaccurately as the “Gerasimov Doctrine”. Gerasimov describes new generation warfare as: “…the broad use of political, economic, informational, humanitarian and other non-military means…supplemented by civil disorder among the local population and concealed armed forces”.[23] Gerasimov recognizes that many of the methods that he identifies were not traditionally part of what would be considered wartime activities. However, he believes that they are typical of 21st Century warfare and actually more significant for the achievement of strategic goals than military means because they can reduce the fighting potential of an enemy by creating social upheaval and promoting a climate of collapse without the overt use of violence.[24] Nevertheless, it is evident from Gerasimov’s paper that the armed forces have an essential supplementary role in new generation warfare. This is particularly the case with special operations forces (SOF) that can be used in the guise of “peacekeeping and crisis regulation” to link up with opposition groups inside a targeted state.[25] In their discussion of new generation warfare, analysts Checkinov and Bogdanov also envisage the employment of SOF in “…large scale reconnaissance and subversive missions under the cover of the information operation”.[26]

The use of SOF under cover of information operations was clearly evident in Ukraine in 2014. Covert spetsnaz units (“the little green men”) were employed to seize government buildings and key infrastructure targets and arm separatist militia, while the Russian government spread doubt and confusion through repeated denials of Russian involvement. Other techniques of hybrid or new generation warfare were used to demoralize and intimidate opponents. These included exercises by Russian conventional forces close to the Ukrainian border, cyber-attacks on Ukrainian government systems and a wider diplomatic and media offensive to undermine the legitimacy of the new government of Ukraine. The ultimate aim of this sort of “warfare” is to apply psychological pressure to cause the collapse of the targeted state from within so that the political objectives of the conflict can be achieved without fighting, the acme of strategic skill according to Sun Tzu. Jānis Bērziņš accurately sums up the Russian approach to modern warfare as follows “…the main battlespace is in the mind and, as a result, new-generation wars are to be dominated by information and psychological warfare… The main objective is to reduce the necessity for deploying hard military power to the minimum necessary, making the opponent’s military and civil population support the attacker to the detriment of their government and country.”[27]

 Many of the methods that Russia has used in Ukraine date back to the Soviet era and the application of maskirovka – military deception. This was effectively applied by Soviet forces during World War II and in Cold War proxy wars. For example, maskirovka was used on a grand style in Operation Bagration in 1944 when an entire German Army Group was destroyed. At the other end of the conflict spectrum, maskirovka techniques were employed in Eastern Europe after 1945 when Soviet interior ministry troops (NKVD) used covert means to take over state institutions, undermine civil society and crush all opposition to the imposition of communist rule.[28] In the 21st Century, advances in information technology and processing have greatly increased the scope of maskirovka, allowing the Russian government to employ multimedia propaganda and misinformation on a massive scale. These have been used to build support for the government’s foreign policy within Russia and to wage a wider “information war” against Ukraine and the West. In the current NATO context, Julian Lindley-French defines maskirovka as “…war, that is short of war, a purposeful strategy of deception that combines use of force with disinformation and destabilisation to create ambiguity in the minds of Alliance leaders about how best to respond.”[29]

The concept of “reflexive control” (perception management) is a key element of maskirovka.[30]It originated with the work of former Soviet psychologist Vladimir Lefebvre who developed the theory while researching ways to influence and control an enemy’s decision making processes. The theory can be described as the use of specially prepared information that inclines an opponent to voluntarily make a decision that has been predetermined as desirable by the initiator of the information. Methods include blackmail, camouflage, deception and disinformation, all intended to interfere with an opponent’s decision- making cycle in a way favorable to Russian policy. The continued post-Soviet interest in reflexive control techniques was demonstrated by the launch of a new security studies journal entitled “Reflexive Processes and Control” as recently as 2001.[31]

In practice, the execution of new generation warfare poses significant challenges. A wide range of different parties, civil and military, regular and irregular, as well as their activities, have to be coordinated, integrated and controlled to achieve the overall military and political objectives. Unified political control is especially difficult as irregular and state actors often have differing political interests. Even for an authoritarian state such as Russia, control and coordination proved difficult during operations in Ukraine, which appear to have been less well orchestrated than many Western commentators believed at the time.[32] For example, an analysis by the Wilson Center concluded that Russian actions in Ukraine were not part of a well-coordinated master strategy but rather reflected “…the unplanned succession of different tools to fit different – often unexpected – operational realities”.[33] 

Russian Hybrid Warfare as a Threat to NATO

Much concern has been expressed about NATO’s vulnerability to Russian hybrid warfare techniques. Naturally the security of the Baltic States, with their significant Russian speaking minorities, is of particular concern. It has been longstanding Russian policy to weaken, divide and ultimately neutralize NATO. The Baltic States provide Putin with the potential leverage to achieve this aim. Just as Russian meddling in Ukraine started long before the annexation of Crimea, political and social pressure has been ratcheted up in the Baltic States.[34] Some European intelligence agencies have also expressed fears about Bulgaria, where the entire political system is believed to be compromised by criminal organizations linked to the Russian state by Russian intelligence agencies.[35] NATO strategy to combat Russian hybrid warfare needs to combine diplomatic, military, informational, economic and law-enforcement efforts. But such a “comprehensive” approach needs to be properly integrated, rather than simply involving civilian agencies in support of military forces or replacing armed force with civilian measures due to a reluctance to deploy the former.  

In a crisis over the Baltic States, Russia would likely seek to divide NATO members by staying below an obvious Article 5 threshold, at least initially. As during the Ukraine crisis in 2014, disinformation, intimidation and propaganda would be used to try to encourage the less robust members of NATO to accept the Russian version of events, which would, of course, conveniently reinforce their existing inclination to avoid a military response. Disinformation would be used against NATO governments and wider public opinion to keep the alliance politically and militarily off-balance. Intimidation would likely highlight Russia’s apparent willingness to employ nuclear weapons to de-escalate NATO “aggression”. Effective strategic communication could counter Russian narratives, but it would need to be responsive, coherent and consistent. Although the EU adopted a strategic communication action plan in 2015, there is no evidence that EU planning includes coordination with the NATO’S STRATCOM COE, which was founded in 2014.[36] Such coordination would be vital to respond effectively to a Russian disinformation and propaganda campaign. Unfortunately, authoritarian societies have an advantage as they can more easily mobilize all of the resources of the state for political purposes without the restrictions imposed by a decentralized distribution of power and a democratic consensus-building process. In contrast, liberal democracies have a distaste for propaganda and psychological warfare and the NATO alliance would find it difficult to agree on the content and presentation of a strategic communication campaign. As the STRATCOM COE acknowledges Russia has a potential asymmetrical advantage over the West as the latter’s free media cannot compete with centrally controlled and synchronized Russian information warfare operations.[37]

However, NATO may not be as vulnerable to information warfare as many believe. Propaganda can have a particularly strong effect when a population, as in Russia, is denied alternative sources of information, but elsewhere propaganda needs to be plausible enough to shape beliefs and emotions and exploit general uncertainty, mistrust and paranoia. Russian government pronouncements and media sources have become increasingly discredited in the West, especially since their responses to the shooting down of Flight MH 17 over Ukraine in July 2014.  Increased control of the national media and the Internet and harassment of dissenters made it possible to shape Russian public opinion. But, despite the efforts of Russia Today (RT) and a veritable army of Internet trolls to contradict and abuse news outlets and social media that take anti-Russian positions, Russian information operations have largely failed to influence non-Russian speaking audiences.[38] Ukrainian government sources claim that there is now a very low level of public confidence in any official Russian media[39] and despite Russia’s intense information campaign, support for pro-Russian separatists even amongst Russian-speaking Ukrainians was lower than anticipated. This partly explained Russia’s need for a more overt military involvement in the conflict in summer 2014.[40]

In a crisis, Russian tactics will likely involve covert support to local pro-Russian activists. As in Ukraine, ambiguity and deniability will make it difficult to confirm that an attack is under way. The following quotation from Mark Galeotti starkly illustrates the potential difficulties of responding to these methods, especially forcefully.

“The first little green man, after all, might instead be a 15-year-old Russian-Estonian girl waving a

“Russian-speakers have rights, too” placard in the border city of Narva. Shoot her? Of course not. The second might be her older brother, throwing rocks at the police coming to arrest her. Shoot him? Hopefully not, especially as you can guarantee that footage of the incident would promptly be blasted across Russian TV channels.”[41]

Paramilitary police would probably be better equipped and trained to handle such a situation than soldiers, which is another example of where closer cooperation between the EU and NATO would undoubtedly be beneficial.  

If a crisis escalated, Russia might be tempted to seize territory in vulnerable frontline states by overt military means before the alliance can mount an effective collective response.[42] The nightmare scenario for NATO would be the occupation of part of a member state even temporarily. Such action would force the alliance to invoke Article 5 of the Washington Treaty and risk a direct armed confrontation with a nuclear-armed Russia or fail to respond to the aggression and risk the collapse of NATO as a viable military alliance. Despite the misgivings of states such as Germany, effective deterrence will require the permanent stationing of significant multinational forces on the territory of states that might be at risk in order to deny Russia the option of a military fait accompli. Although NATO’s new 5,000 strong Very High Readiness Joint Task Force (VJTF) should be able to deploy rapidly it may still arrive too late to deter Russian adventurism. The Russian approach to hybrid warfare does not exclude the direct use of military force when necessary. In summer 2014, when Russia had exhausted its use of non-military hybrid methods, military operations in Ukraine took on the character of limited conventional war. Russian battalion tactical groups (BTG) intervened directly in combat against the Ukrainian army. Fighting involved clashes between armored forces, intense urban infantry battles, heavy artillery barrages and, at least on the Russian side, the employment of “drones” for surveillance and target acquisition, electronic warfare and air defense assets.[43] NATO troops have already started to learn from the experiences of Ukrainian soldiers about Russian tactics and technologies, in particular the use of drones to direct artillery fire and Russian electronic jamming capabilities.[44] However, such tactical improvements alone are unlikely to be enough to provide credible conventional deterrence against armed attack.

Conclusion

Hybrid warfare does not change the nature of war. Violence remains at the core of hybrid warfare as it does any other form of war and its aim is the same as any other act of war, namely, to exploit the threat or use of organized violence to gain physical or psychological advantages over an opponent. But the plethora of terminology: hybrid, asymmetrical, unconventional, non-linear, new generation, 4th & 5th generation, grey wars etc. reflects the difficulties that strategists and scholars continue to have to categorize the complex armed conflicts of the 21st Century. The term hybrid is currently the most popular, but is by no means the only term to describe these wars. The fact that many armed conflicts blur the lines between war and peace and involve the use of instruments that were not traditionally part of warfighting further complicates the problem. It is undoubtedly a challenge for national security establishments to address the wide range of threats identified by the analysts and scholars of hybrid warfare. Cast the definitional net too wide and a term like hybrid warfare becomes too all-encompassing to be of any practical use to policy makers. Define warfare too narrowly and policy makers may fail to appreciate the significance of many non-traditional techniques of warfare that are being employed by an adversary as a prelude or adjunct to the use of military force.

            Regardless of how the threat is labelled, strategists need to decide how best to address the methods being employed by their adversaries, whether state or non-state actors. Sometimes the most appropriate responses may involve the application of specific political, informational, economic, diplomatic or, in the case of a physical threat, military tools of statecraft. More complex threats require a whole of government or comprehensive approach. Usually, the best strategies involve the coordination and direction of all of the effective instruments of state power, no matter how the threat is defined. Undoubtedly NATO needs to enhance its military deterrent capability, but in the case of the West’s adversarial relationship with Putin’s Russia, the temptation to describe this rivalry as hybrid warfare may inflame an already challenging security situation and blind governments to potentially productive traditional diplomatic policy initiatives.

              James K. Wither is Professor of National Security Studies and Director Fellowship programs at the George C. Marshall European Center for Security Studies (GCMC) in Garmisch-Partenkirchen, Germany. He is a retired British Army Officer and former researcher in 20th Century Warfare at the Imperial War Museum. He has published widely on the subject of warfare and terrorism and taught or presented terrorism related subjects at a wide variety of institutions, including the FBI Academy, the UK Defence Academy, the NATO School, the Geneva Centre for Security Policy and the Afghan Army Staff College. His publications include book chapters, monographs and journal articles. The latter include papers for Small Wars and Insurgencies, Studies in Conflict and Terrorism, Global War Studies, European Security, Prism, Connections and Parameters. Professor Wither is co-editor of the book Combating Transnational Terrorism, which was published in January 2016.  


[1] Recent analyses include: Hoffman, Frank, “On Not So-New Warfare: Political Warfare vs. Hybrid Threats”, War on the Rocks (blog), July 28, 2014, accessed December 8, 2015, http://warontherocks.com/2014/07/on-not-so-new-warfare-political-warfare-vs-hybrid-threats/, Boot, Max, “Countering Hybrid Warfare”, in Max Boot, Alia Brahimi, Walter Kemp, Jennifer Tobias & Thomas G. Weiss, Chapter One: The Changing Character of Conflict, Armed Conflict Survey, Armed Conflict Survey 1915, Thiele, Ralph D, “Crisis in Ukraine – The Emergence of Hybrid Warfare”, ISPSW Strategy Series, May 2015, accessed December 8, 2015, http://www.isn.ethz.ch/Digital-Library/Publications/Detail/?id=190792, Thornton, Rod, “The Changing Nature of Modern Warfare, RUSI Journal, 160, 4, (2015) 40 – 48, Freedman Lawrence, “Ukraine and the Art of Limited War”, Survival, 56, 6 (2014), 7 – 38, Kofman, Michael and Matthew Rojansky, “A Closer Look at Russia’s Hybrid War”, Wilson Center, Kennan Cable, No. 7, April 14, 2015, accessed December 8, 2015, https://www.wilsoncenter.org/publication/kennan-cable-no7-closer-look-russias-hybrid-war

[2] Mansoor, Peter R. “Hybrid War in History” in Hybrid Warfare: Fighting Complex Opponents from the Ancient World to the Present, edited by Williamson Murray and Peter R. Mansoor (Cambridge: University Press, 2012), 2.

[3] GAO-10-136R, Hybrid Warfare, September 10, 2010, accessed December 4, 2015. http://www.gao.gov/products/GAO-10-1036R

[4] Hoffman, Frank G., Conflict in the 21st Century: The Rise of Hybrid Wars, (Arlington VA: Potomac Institute for Policy Studies, 2007) 8.

[5] QDR Report 2010, Department of Defense, February 2019, 8. Accessed December 4, 2015 http://www.defense.gov/Portals/1/features/defenseReviews/QDR/QDR_as_of_29JAN10_1600.pdf

[6] Landler, Mark and Michael R. Gordon, “NATO Chief Warns of Duplicity by Putin on Ukraine”, The New York Times, July 8, 2014. Accessed December 7, 2015. http://www.nytimes.com/2014/07/09/world/europe/nato-chief-warns-of-duplicity-by-putin-on-ukraine.html?_r=1

[7] “Complex Crises Call for Adaptable and Durable Capabilities”, The Military Balance, 115, 1 (2015) 5.  

[8] For example see: Chekinov, S.G. and S.A. Bogdanov, “The Nature and Content of New Generation War”, Voyenna Mysl (Military Thought), 4, (2013), accessed December 9, 2015. http://www.eastviewpress.com/Files/MT_FROM%20THE%20CURRENT%20ISSUE_No.4_2013.pdf

[9] NATO Strategic Communications Center of Excellence (SRTATCOM COE), Analysis of Russia’s Information Campaign Against Ukraine, Report No. 3, 2015, 4, accessed December 15, 2015. http://issuu.com/natostratcomcoe/docs/ukraine_research_natostratcomcoe_02

[10] Vandiver, John, “SACEUR: Allies Must Prepare for Hybrid Warfare”, Stars and Stripes, September 4, 2015, accessed December 7, 2015. http://www.stripes.com/news/saceur-allies-must-prepare-for-russia-hybrid-war-1.301464

[11] Pomerantsev, Peter, “How Russia is Revolutionizing Information Warfare”, Defense One, September 9, 2014, 3, accessed December 10, 2015. http://www.defenseone.com/threats/2014/09/how-russia-revolutionizing-information-warfare/93635/

[12] Benbow, Tim, “Talking ‘Bout Our Generation? Assessing the Concept of Fourth-Generation Warfare”, Comparative Strategy, 27, 2 (2008): 148 – 163. Even more contested is the notion of “Fifth Generation Warfare” see for example Reed, Donald J, “Beyond the War on Terror: Into the Fifth Generation of War and Conflict”, Studies in Conflict and Terrorism, 31, 8 (2008), 684 – 722.  

[13] Liang, Qiao and Wang Xiangsui, Unrestricted Warfare, (Beijing: PLA Literature and Arts

Publishing House, 1999), 2, accessed December 15, 2015. https://www.oodaloop.com/documents/unrestricted.pdf

[14] Liang, Qiao and Wang Xiangsui, Unrestricted Warfare, 2.

[15] Liang and Xiangsui Unrestricted Warfare, 25.  

[16] Liang and Xiangsui Unrestricted Warfare, 30.

[17] See for example: Garnaut, John, “US Unsettled by China’s Three Warfares Strategy: Pentagon Report”, The Sydney Morning Herald, April l1, 2014, accessed December 16, 2015 http://www.smh.com.au/federal-politics/political-news/us-unsettled-by-chinas-three-warfares-strategy-pentagon-report-20140410-36g45.html and Holmes, James R, “Exposing China’s Provocations”, The Diplomat, August 28, 2014, accessed December 16, 2015. http://thediplomat.com/2014/08/exposing-chinas-provocations/

[18] Bērziņš, Jānis, “A New Generation of Warfare”, Per Concordiam, 6, 3, (2015) 24, accessed December 9, 2015. http://www.marshallcenter.org/mcpublicweb/MCDocs/files/College/F_Publications/perConcordiam/pC_V6N3_en.pdf    

[19] “Russia’s War on the West”, The Economist, February 14, 2015, accessed December 17, 2015. http://www.economist.com/news/leaders/21643189-ukraine-suffers-it-time-recognise-gravity-russian-threatand-counter

[20] Thornton, “The Changing Nature of Modern Warfare”, 45.

[21] Thiele, “The Crisis in Ukraine – The Emergence of Hybrid Warfare”, 6.

[22]Bērziņš, “A New Generation of Warfare”, 23 and Perry, Bret, “Non-Linear Warfare in the Ukraine: The Critical Role of Information Operations and Special Operations”, Small Wars Journal, August 14, 2015, accessed December 9, 2015. http://smallwarsjournal.com/author/bret-perry

[23] General Gerasimov’s article is available in English from “The Gerasimov Doctrine and Russian Non-Linear War”,  In Moscow’s Shadows, posted by Mark Galeotti on July 6, 2014, accessed December 11, 2015. https://inmoscowsshadows.wordpress.com/2014/07/06/the-gerasimov-doctrine-and-russian-non-linear-war/

[24] “The Gerasimov Doctrine and Russian Non-Linear War”, 2 – 3.

[25] “The Gerasimov Doctrine and Russian Non-Linear War”, 3 – 4.

[26] Chekinov, S.G. and S.A. Bogdanov, “The Nature and Content of New Generation War”, 20

[27] Bērziņš, Jānis, “Russian New Generation Warfare in Ukraine: Implications for Latvian Defense Policy”, National Defence Academy of Latvia, Center for Security and Strategic Research, Policy Paper No. 2, April 2014, accessed December 14, 2015  http://www.naa.mil.lv/~/media/NAA/AZPC/Publikacijas/PP%2002-2014.ashx

[28] For a detailed account of this process see: Applebaum, Anne, Iron Curtain: The Crushing of Eastern Europe 1944-1956, (London: Allen Lane, 2012)

[29] Lindley-French, Julian, NATO: Countering Strategic Maskirovka, Canadian Defence and Foreign Affairs Institute, May 2015, 4, accessed December 8, 2015. http://www.cgai.ca/nato_countering_strategic_maskirovka

[30] Thomas, Timothy L, “Russia’s Reflexive Control Theory and the Military”, Journal of Slavic Military Studies, 17 (2004), 237- 256 and Maria Snegovaya, “Putin’s Information Warfare in Ukraine: Soviet Origins of Russia’s Hybrid Warfare”, Institute for the Study of War, September 2015, accessed December 11, 2015. http://understandingwar.org/sites/default/files/Russian%20Report%201%20Putin%27s%20Information%20Warfare%20in%20Ukraine-%20Soviet%20Origins%20of%20Russias%20Hybrid%20Warfare.pdf   .

[31] Thomas, “Russia’s Reflexive Control Theory and the Military”, 237.

[32] Freedman “Ukraine and the Art of Limited War”, 11. Kofman and Rojansky, “A Closer Look at Russia’s Hybrid War” 5.

[33] Kofman and Rojansky, “A Closer Look at Russia’s Hybrid War” 5.

[34] See for example Osborn, Andrew, “Putin a Threat to Baltic States, Western Officials Say”, Reuters, February 19, 2015, accessed December 18, 2015. http://uk.reuters.com/article/uk-britain-russia-baltics-idUKKBN0LN0FT20150219

[35] Jones, Sam, “Ukraine: Russia’s New Art of War”, Financial Times, August 28, 2014, accessed December 10, 2015. http://www.ft.com/intl/cms/s/2/ea5e82fa-2e0c-11e4-b760-00144feabdc0.html

[36] Giegerich, Bastian, “Hybrid Attacks Demand Comprehensive Defence”, Ethics and Armed Forces, 2 (2015) 15, accessed December 9, 2015. http://www.ethikundmilitaer.de/fileadmin/Journale/2015-12_English/Hybrid_Warfare-Enemies_at_a_Loss_2015-2.pdf

[37] NATO Strategic Communications Center of Excellence (SRTATCOM COE), Analysis of Russia’s Information Campaign Against Ukraine, 3.

[38] Freedman, “Ukraine and the Art of Limited War” 23 and Snegovaya, “Putin’s Information Warfare in Ukraine”, 18 – 20.

[39] “Sociology of Information Warfare in Ukraine”, European Insight, October 11, 2015, accessed December 10, 2015. http://en.europeinsight.net/sociology-of-information-warfare-in-ukraine/

[40] Kofman and Rojansky. “A Closer Look at Russia’s Hybrid War”, 5.

[41] Galeotti, Mark, “Time to Think About Hybrid Defense”, War on the Rocks, July 2015, accessed December 8, 2015. http://warontherocks.com/2015/07/time-to-think-about-hybrid-defense/

[42] See Colby, Elbridge and Jonathan Solomon, “Facing Russia: Conventional Defence and Deterrence in Europe”, Survival, 57, 6 (2015) 23 – 24.

[43] Karber, Philip A, Lessons Learned from the Russo-Ukrainian War, The Potomac Foundation, July 6, 2015.

[44] Foreign Policy Situation Report, December 10, 2015,.accessed December 14, 2015. http://foreignpolicy.com/2015/12/10/situation-report-carter-gets-through-another-hill-appearance-new-book-by-former-intel-chief-nato-training-against-russian-tactics-india-comes-to-the-pentagon-house-wants-to-supply-kurds-new-nort/

Prof. Anis H. Bajrektarević,

Vienna, 16 AUG 2019

Does our history only appear overheated, while it is essentially calmly predetermined? Is it directional or conceivable, dialectic and eclectic or cyclical, and therefore cynical? Surely, our history warns. Does it also provide for a hope? Hence, what is in front of us: destiny or future?

Theory loves to teach us that extensive debates on what kind of economic system is most conductive to human wellbeing is what consumed most of our civilizational vertical. However, our history has a different say: It seems that the manipulation of the global political economy – far more than the introduction of ideologies – is the dominant and arguably more durable way that human elites usually conspired to build or break civilizations, as planned projects. Somewhere down the process, it deceived us, becoming the self-entrapment. How?

*                      *                      *                      *         

One of the biggest (nearly schizophrenic) dilemmas of liberalism, ever since David Hume and Adam Smith, was an insight into reality: Whether the world is essentially Hobbesian or Kantian. As postulated, the main task of any liberal state is to enable and maintain wealth of its nation, which of course rests upon wealthy individuals inhabiting the particular state. That imperative brought about another dilemma: if wealthy individual, the state will rob you, but in absence of it, the pauperized masses will mob you.

The invisible hand of Smith’s followers have found the satisfactory answer – sovereign debt. That ‘invention’ meant: relatively strong central government of the state. Instead of popular control through the democratic checks-&-balance mechanism, such a state should be rather heavily indebted. Debt – firstly to local merchants, than to foreigners – is a far more powerful deterrent, as it resides outside the popular check domain.

With such a mixed blessing, no empire can easily demonetize its legitimacy, and abandon its hierarchical but invisible and unconstitutional controls. This is how a debtor empire was born. A blessing or totalitarian curse? Let us briefly examine it.

The Soviet Union – much as (the pre-Deng’s) China itself – was far more of a classic continental military empire (overtly brutal; rigid, authoritative, anti-individual, apparent, secretive), while the US was more a financial-trading empire (covertly coercive; hierarchical, yet asocial, exploitive, pervasive, polarizing). On opposite sides of the globe and cognition, to each other they remained enigmatic, mysterious and incalculable: Bear of permafrost vs. Fish of the warm seas. Sparta vs. Athens. Rome vs. Phoenicia… However, common for the both was a super-appetite for omnipresence. Along with the price to pay for it.

Consequently, the Soviets went bankrupt by mid 1980s – they cracked under its own weight, imperially overstretched. So did the Americans – the ‘white man burden’ fractured them already by the Vietnam war, with the Nixon shock only officializing it. However, the US imperium managed to survive and to outlive the Soviets. How?

The United States, with its financial capital (or an outfoxing illusion of it), evolved into a debtor empire through the Wall Street guaranties. Titanium-made Sputnik vs. gold mine of printed-paper… Nothing epitomizes this better than the words of the longest serving US Federal Reserve’s boss, Alan Greenspan, who famously quoted J.B. Connally to then French President Jacques Chirac: “True, the dollar is our currency, but your problem”. Hegemony vs. hegemoney.

House of Cards

Conventional economic theory teaches us that money is a universal equivalent to all goods. Historically, currencies were a space and time-related, to say locality-dependent. However, like no currency ever before, the US dollar became – past the WWII – the universal equivalent to all other moneys of the world. According to history of currencies, the core component of the non-precious metals’ money is a so-called promissory note – intangible belief that, by any given point in future, a particular shiny paper (self-styled as money) will be smoothly exchanged for real goods.

Thus, roughly speaking, money is nothing else but a civilizational construct about imagined/projected tomorrow – that the next day (which nobody has ever seen in the history of humankind, but everybody operates with) definitely comes (i), and that this tomorrow will certainly be a better day then our yesterday or even our today (ii).

This and similar types of collective constructs (horizontal and vertical) over our social contracts hold society together as much as its economy keeps it alive and evolving. Hence, it is money that powers economy, but our blind faith in constructed (imagined) tomorrows and its alleged certainty is what empowers money.

Clearly, the universal equivalent of all equivalents – the US dollar – follows the same pattern: Bold and widely accepted promise. What does the US dollar promise when there is no gold cover attached to it ever since the time of Nixon shock of 1971?

Pentagon promises that the oceanic sea-lanes will remain opened (read: controlled by the US Navy), pathways unhindered, and that the most traded world’s commodity – oil, will be delivered. So, it is not a crude or its delivery what is a cover to the US dollar – it is a promise that oil of tomorrow will be deliverable. That is a real might of the US dollar, which in return finances Pentagon’s massive expenditures and shoulders its supremacy.

Admired and feared, Pentagon further fans our planetary belief in tomorrow’s deliverability – if we only keep our faith in dollar (and hydrocarbons’ energized economy), and so on and on in perpetuated circle of mutual reinforcements.

These two pillars of the US might from the East coast (the US Treasury/Wall Street and Pentagon) together with the two pillars of the West coast – both financed and amplified by the US dollar, and spread through the open sea-routs (Silicone Valley and Hollywood), are an essence of the US posture.

This very nature of power explains why the Americans have missed to take the mankind into completely other direction; towards the non-confrontational, decarbonized, de-monetized/de-financialized and de-psychologized, the self-realizing and green humankind. In short, to turn history into a moral success story. They had such a chance when, past the Gorbachev’s unconditional surrender of the Soviet bloc, and the Deng’s Copernicus-shift of China, the US – unconstrained as a lonely superpower – solely dictated terms of reference; our common destiny and direction/s to our future/s.

Winner is rarely a game-changer

Sadly enough, that was not the first missed opportunity for the US to soften and delay its forthcoming, imminent multidimensional imperial retreat. The very epilogue of the WWII meant a full security guaranty for the US: Geo-economically – 54% of anything manufactured in the world was carrying the Made in USA label, and geostrategically – the US had uninterruptedly enjoyed nearly a decade of the ‘nuclear monopoly’. Up to this very day, the US scores the biggest number of N-tests conducted, the largest stockpile of nuclear weaponry, and it represents the only power ever deploying this ‘ultimate weapon’ on other nation. To complete the irony, Americans enjoy geographic advantage like no other empire before. Save the US, as Ikenberry notes: “…every major power in the world lives in a crowded geopolitical neighborhood where shifts in power routinely provoke counterbalancing”. Look the map, at Russia or China and their packed surroundings. The US is blessed with its insular position, by neighboring oceans. All that should harbor tranquility, peace and prosperity, foresightedness.  

Why the lonely might, an empire by invitation did not evolve into empire of relaxation, a generator of harmony? Why does it hold (extra-judicially) captive more political prisoners on Cuban soil than the badmouthed Cuban regime has ever had? Why does it remain obsessed with armament for at home and abroad? Why existential anxieties for at home and security challenges for abroad ? (Eg. 78% of all weaponry at disposal in the wider MENA theater is manufactured in the US, while domestically Americans – only for their civilian purpose – have 1,2 small arms pieces per capita.)

Why the fall of Berlin Wall 30 years ago marked a beginning of decades of stagnant or failing incomes in the US (and elsewhere in the OECD world) coupled with alarming inequalities. What are we talking about here; the inadequate intensity of our tireless confrontational push or about the false course of our civilizational direction? 

Indeed, no successful and enduring empire does merely rely on coercion, be it abroad or at home. The grand design of every empire in past rested on a skillful calibration between obedience and initiative – at home, and between bandwagoning and engagement – abroad. In XXI century, one wins when one convinces not when one coerces. Hence, if unable to escape its inner logics and deeply-rooted appeal of confrontational nostalgia, the prevailing archrival is only a winner, rarely a game-changer.

To sum up; After the collapse of the Soviet Union, Americans accelerated expansion while waiting for (real or imagined) adversaries to further decline, ‘liberalize’ and bandwagon behind the US. Expansion is the path to security dictatum only exacerbated the problems afflicting the Pax Americana. That is how the capability of the US to maintain its order started to erode faster than the capacity of its opponents to challenge it. A classical imperial self-entrapment!!

The repeated failure to notice and recalibrate its imperial retreat brought the painful hangovers to Washington by the last presidential elections. Inability to manage the rising costs of sustaining the imperial order only increased the domestic popular revolt and political pressure to abandon its ‘mission’ altogether. Perfectly hitting the target to miss everything else …

Hence, Americans are not fixing the world any more. They are only managing its decline. Look at their (winner) footprint in former Yugoslavia, Afghanistan, Iraq, Libya and Syria – to mention but a few.

*                *                      *                      *                     

When the Soviets lost their own indigenous ideological matrix and maverick confrontational stance, and when the US dominated West missed to triumph although winning the Cold War, how to expect from the imitator to score the lasting moral or even a momentary economic victory?

Neither more confrontation and more carbons nor more weaponized trade and traded weapons will save our day. It failed in past, it will fail again any given day.

Interestingly, China opposed the I World, left the II in rift, and ever since Bandung of 1955 it neither won over nor (truly) joined the III Way. Today, many see it as a main contestant. But, where is a lasting success?

(The Belt and Road Initiative (BRI) is what the most attribute as an instrument of the Chinese planetary posture. Chinese leaders promised massive infrastructure projects all around by burning trillions of dollars. Still, numbers are more moderate. As the recent The II BRI Summit has shown, so far, Chinese companies had invested $90 worldwide. Seems, neither People’s Republic is as rich as many (wish to) think nor it will be able to finance its promised projects without seeking for a global private capital. Such a capital –if ever – will not flow without conditionalities. The Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) and the BRICS or ‘New Development’ – Bank have some $150 billion at hand, and the Silk Road Infrastructure Fund (SRIF) has up to $40 billion. Chinese state and semi-private companies can access – according to the OECD estimates – just another $600 billion (much of it tight) from the home, state-controlled financial sector. That means that China runs short on the BRI deliveries worldwide. Ergo, either bad news to the (BRI) world or the conditionalities’ constrained China.)

Greening international relations along with a greening of economy – geopolitical and environmental understanding, de-acidification and relaxation is the only way out.

That necessitates both at once: less confrontation over the art-of-day technology and their monopolies’ redistribution (as preached by the Sino-American high priests of globalization) as well as the resolute work on the so-called Tesla-ian implosive/fusion-holistic systems (including free-energy technologies; carbon-sequestration; antigravity and self-navigational solutions; bioinformatics and nanorobotics). More of initiative than of obedience (including more public control over data hoovering). More effort to excellence (creation) than struggle for preeminence (partition).

Finally, no global leader has ever in history emerged from a shaky and distrustful neighborhood, or by offering a little bit more of the same in lieu of an innovative technological advancement. (Eg. many see the Chinese 5G as an illiberal innovation, which may end up servicing authoritarianism, anywhere. And indeed, the AI deep learning inspired by biological neurons (neural science) including its three methods: supervised, unsupervised and reinforced learning can end up used for the digital authoritarianism, predictive policing and manufactured social governance based on the bonus-malus behavioral social credits.)

Ergo, it all starts from within, from at home. Without support from a home base (including that of Hong Kong, Xinjiang and Tibet), there is no game changer. China’s home is Asia. Its size and its centrality along with its impressive output is constraining it enough.

Hence, it is not only a new, non-imitative, turn of technology what is needed. Without truly and sincerely embracing mechanisms such as the NaM, ASEAN and SAARC (eventually even the OSCE) and the main champions of multilateralism in Asia, those being India Indonesia and Japan first of all, China has no future of what is planetary awaited – the third force, a game-changer, lasting visionary and trusted global leader.

Post Scriptum:

To varying degrees, but all throughout a premodern and modern history, nearly every world’s major foreign policy originator was dependent (and still depends) on what happens in, and to, Russia. It is not only a size, but also centrality of Russia that matters. It is as much (if not even more), as it is an omnipresence of the US and as it is a hyperproduction of the PR China.

Ergo, it is an uninterrupted flow of manufactured goods to the whole world, it is balancing of the oversized and centrally positioned one, and it is the ability to controllably destruct the way in and insert itself of the peripheral one. The oscillatory interplay of these three is what characterizes our

Author is chairperson and professor in international law and global political studies, Vienna, Austria.  He has authored six books (for American and European publishers) and numerous articles on, mainly, geopolitics energy and technology.

Professor is editor of the NY-based GHIR (Geopolitics, History and Intl. Relations) journal,

and editorial board member of several similar specialized magazines on three continents.

His 7th book, ‘From WWI to www. – Europe and the World 1918-2018’ has been realised earlier this year.

Prof. dr. univ. Vasile PUȘCAȘ

Evoluția istorică și economico-socială a țărilor din Euro- pa Central-Sud-Estică  înfățișează numeroase  similarități și diferențe în secolul XX și la începutul secolului XXI. După 1989, aceleași țări au adoptat abordări diferite în procesul de tranziție postcomunistă și chiar în ceea ce privește calea europeană pentru care au optat odată cu aderarea la Uniunea Europeană (2004-2007).

Atitudinea imitativă a statelor din zona central-sud-est europeană, în primii ani după 1989, a urmărit instaurarea sistemului democrației și economiei de piață după modelul Europei Occidentale.

Proiecția realizată atât în regiune cât și de către cancelariile vestice, în etapa începutului reformelor economice și democratice din țările Europei Central-Sud-Estice, evalua că regiunea  ar fi urmat să elimine, în următoarele două-trei decenii, diferența de dezvoltare față de Europa Vestică. Acum, după aproape trei decenii, constatăm că respectivele estimări nu au fost realiste, chiar dacă unele țări (ex. Slovenia, Polonia) au făcut pași mari în respectiva direcție. Astăzi vedem că performanța dezvoltării economice și sociale a statelor din Europa Central-Sud-Estică, în ultimele trei decenii, a fost mai modestă decât a economiilor emergente asiatice (cu excepția Poloniei), apropiindu-se mai mult de unele economii din America Latină (Poznanska, Poznanski, 2015). Nici rata convergenței față de Europa Occidentală, văzută, în general, în termenii GDP/per capita, nu a atins așteptările.

În  acest  tablou  de  ansamblu  trebuie  spus  că  țările  din  Europa  Central-Sud-Estică care au aderat la Uniunea Europeană au înregistrat un proces mai accelerat de convergență (Gros, 2018). O așteptare majoră a noilor state membre, chiar din perioada preaderării, a fost să obțină o creștere economică substanțială și prosperitate pentru cetățeni. Calea ajungerii la astfel de obiective a fost combinația beneficiilor apartenenței la piața internă, politica europeană de coeziune, investirea eficientă a fondurilor  structurale. S-a considerat că astfel va crește și gradul de convergență, va evolua ascendent procesul de catch-up cu statele dezvoltate ale Uniunii  Europene. Doar că Uniunea Europeană a adoptat noi indicatori de convergență reală, adăugând la venitul per capita și consumul (tot per capita), productivitatea, gradul de ocupare și câștigul real (real wages). Ceea ce a făcut ca gradul de convergență a regiunii să încetinească față de vechile state membre, îndeosebi după 2007-2008, chiar dacă dinamica a continuat a fi mai accelerată. Să remarcăm și faptul că tendința în Uniunea Europeană este de a se introduce  indicatori  de convergență  și mai ambițioși, pe măsură ce aspirațiile Uniunii vor fi tot mai clare pentru a realiza o competitivitate europeană care să facă față cu succes ritmurilor competitivității globale.

Pentru   studiul  convergenței  statelor din Europa Central-Sud-Estică este aplicabilă și direcția  analitică  propusă de Paul Krugman (Bourdin, 2015). Adică, dacă ne referim tot  la convergența economică, putem spune că aceasta este influențată  atât  de condițiile economice propriu-zise, cât și de caracteristicile proximității geografice. Respectiv, ritmul procesului de catch-up și chiar aspecte divergente în unele regiuni ar putea fi explicate și de faptul că sunt înconjurate de alte regiuni mai înapoiate. Există și posibilitatea clusterizării spațiale a regiunilor pe baza unor coeficienți similari de convergență (ex. aria baltică, cea Vișegrad și mai nou patrulaterul sud-est-european), după cum se întâlnesc și situații de concentrări spațiale în capitale (a se vedea România,  Bulgaria), în  ambele  cazuri apărând și divergențe locale ori regionale care pot afecta atât integrarea regională, cât și procesul integrării europene.

Economiștii recunosc faptul că a crescut convergența economiilor din Europa Central-Sud-Estică datorită aderării  majorității  țărilor  din  regiune  la Uniunea Europeană. Factorii comuni ai acestei ascensiuni zonale sunt identificați în accelerarea reformelor structurale, îmbunătățirea  calității instituțiilor, impulsul spre inovare și competitivitate externă, atributele capitalului uman  și, desigur, rata relativ înaltă a investițiilor, predominant  venite din vestul Europei (Zuk et al, 2018). Desigur, acestora li se adaugă abilitatea noilor state membre de a internaliza politicile europene și de a investi fondurile structurale și de coeziune economică, socială, teritorială. Dar trebuie adăugat imediat că progresul convergenței în regiune a fost inegal. Iar pe lângă diferențele rezultate din potențialul divers de piață, factori endogeni specifici au influențat  gradul și ritmul creșterilor economice și convergenței în țările din zonă. Căci nu poate fi subestimat  impactul asupra aceluiași proces dinspre  dimensiunile socială, culturală și politică. Acestea au determinat  anumite opțiuni strategice și decizii politico-statale privind consumul, economisirea, investițiile, calitatea mediului de afaceri, nivelul așteptărilor  cetățenilor etc. (Grela et al, 2017). La rândul  lor, astfel de factori au generat efecte în planul performanțelor economice ale țărilor din regiune, al nivelului de integrare cu Piața Internă a Uniunii Europene și, până la urmă, în ceea ce privește gradul de convergență și viteza procesului de  catch-up cu Europa de Vest.

Îndeosebi după anul 2000 s-a insistat pe convergență economică în Europa Central-Sud-Estică deoarece aderarea la Uniunea Europeană a statelor din această zonă s-a petrecut aproape concomitent cu introducerea monedei europene, euro. A fost continuat modelul de creștere și dezvoltare adoptat în etapa tranziției postcomuniste, căruia i s-au adăugat ancora Uniunii Europene în evoluția instituțională a acestor țări, dar și sursa occidentală de capital privat și fondurile europene pentru sporirea investițiilor publice. Între timp, însă, au apărut importante schimbări tehnologice care au crescut cererea forței de muncă înalt calificată, sporind rolul educației, cercetării și inovării. Nu mai puțin importantă a devenit politica distribuției venitului național în fiecare țară din zonă, cu influență asupra indicatorului de progres social (Toth, Medgyesi, 2018). Astfel că experiențele diverse ale respectivelor state în gestionarea procesului de dezvoltare, inegalitățile rezultate și exacerbarea acestora în perioada crizei au făcut ca țările din Europa Central-Sud-Estică să dorească, după 2010, reluarea procesului de convergență, numai că, pe lângă subiectele generale ale politicilor europene, s-au întâlnit  cu noi probleme și caracteristici ale procesului în zonă, precum emigrația și alte teme demografice, scăderea interesului investițiilor străine, competiția pe palierul creșterii productivității etc.

Destul de multe opinii se apropie de cea a lui Margherison (2003), care susținea că în întreaga Uniune Europeană există o serie de factori care favorizează convergența, dar  sunt  alți factori care stau la baza existenței divergențelor. Între aceștia din urmă ar fi limba, religia, tradiții  culturale și experiențe istorice, sisteme de guvernare diferite, orientări ideologice concurente și, nu în ultimul rând, o diversitate de situații economice și sociale. Iar Adelle et al (2014) argumentează faptul că pentru a se realiza convergența într-un  anumit  spațiu este necesar să existe și o convergență a ideilor și principiilor care să conștientizeze problemele principale și să evidențieze voința de a realiza o dinamică a zonei, să asigure o înțelegere comună  și o colaborare a statelor membre și actorilor nonstatali din UE bazată pe reguli, instituții și politici de convergență coerente. În principal, este vorba de identificarea intereselor comune ale actorilor dintr-un anumit spațiu, dar și similaritățile/nesimilaritațile politice și economice. Altfel spus, convergența este rezultanta  unui mix de politici care urmăresc să realizeze similarități printr-un proces de transfer/ împărtășire a valorilor și obiectivelor. Ceea ce înseamnă că prin convergența ideilor, normelor și principiilor poate fi facilitată cooperarea regională/internațională, poate fi un premergător al convergenței  instituțiilor,  politicii, guvernării și, nu în ultimul rând, poate contribui la crearea canalelor și mijloacelor pentru înfăptuirea unui soft transfer, a unor regional/transnational networks.

Înțelegerea adecvată a procesului de convergență necesită studii  sistematice și serioase despre natura mecanismelor transferului prin care ideile, normele și principiile  sunt  propuse  și legitimate/ argumentate.  O  astfel  de  investigație este așteptată și pentru  subiectul european/central-sud-est european pentru a vedea cum ideea de arie paneuropeană poate  deveni viabilă astăzi politic, social, economic și cultural. De exemplu, studiul lui Dobbius și Knill (2009) arată că influența europeană asupra politicilor învățământului  superior  din statele membre ale UE a fost destul de limitată până la procesul declanșat de Declarația de la Bologna (1999). „Procesul Bologna” a însemnat  o platformă supranațională, o „agendă europeană pentru convergența sistemelor învățământului superior” care avea scopul de a face față provocărilor contemporane prin promovarea  reformelor  interne  convenite pe calea comunicării instituționale și informare  reciprocă a statelor membre prin  rețele transnaționale.  Deși statele semnatare  ale Declarației de la Bologna nu aveau obligația legală de a aplica anumite reforme și nu exista nici o autoritate centrală responsabilă, acest document a creat un cadru european prin care s-a favorizat o comunicare  transnațională extinsă și o interconectare intensă care au oferit o platformă pentru potențiale schimbări politice. Efectul a fost convergența politicilor naționale în domeniul  învățământului  superior  către o abordare comună. După o astfel de evoluție, Comisia Europeană a   primit elemente factuale și strategice pentru  a emite o viziune coerentă despre calea pe care universitățile europene  trebuia  să o urmeze. Studiul de caz al lui Dobbius și Knill a avut în vedere patru state din Europa Centrală – Cehia, Bulgaria, România, Polonia – în care evidențele arată că „Procesul Bologna” a fost un factor integrativ și promotor al convergenței. Și pentru  zona central-sud-est-europeană se constată că schimbarea și convergența au fost consecința combinării instituționalismului istoric cu al celui sociologic, autorii amintiți demonstrând că tradițiile fiecărui stat și comunicarea transnațională nu sunt una împotriva alteia, ci pot satisface necesități naționale și regionale dacă au parte de un management adecvat al procesului convergenței.

Din expunerea prezentă se constată că statele Europei Central-Sud-Estice au înregistrat creșteri economice apreciabile, îndeosebi în contextul aderării la Uniunea Europeană, dar ritmul convergenței cu statele dezvoltate occidentale a încetinit după criză. Majoritatea analiștilor consideră că modelul de dezvoltare din perioada tranziției și-a atins limitele, fiind necesare noi strategii de dezvoltare, continuarea îmbunătățirii mediului de afaceri și menținerea unui ritm accelerat de reforme structurale. Procesul de catch up Est-Vest nu va presupune doar convergența economică, ci va solicita o convergență totală, cu atât mai mult cu cât și convergența Nord-Sud va fi reluată cu o intensitate sporită. Desigur, aria Europei Central-Sud-Estice mai are nevoie de infuzie de capital și know-how occidentale, dar se așteaptă și o activitate internă de inovare. Principiile și metodele propuse de Roco (2016) pentru facilitarea convergenței sunt aplicabile astăzi și statelor central-sud-est-europene, deoarece numai convergența științifică și tehnologică ar duce la o sporire mai accelerată a valorii adăugate. Unei astfel de abordări s-ar potrivi bunele practice rezultate din „Procesul Bologna”. Crearea în zonă a unui ecosistem educațional și de cercetare, rezultat dintr-o viziune clară și o nouă cultură a convergenței europene, ar putea duce la o mai profundă integrare a zonei, ar da șansa reducerii decalajelor Est-Vest și ar da o mai mare coeziune procesului integrării europene, sporindu-i  competitivitatea  structurală și globală.

Articol publicat inițial în Economistul și republicat cu acceptul autorului

Politica noastră și viitoarele primejdii

August 16, 2019 | ROMÂNIA | No Comments

Vasile Dâncu

Alegerile europene și mai ales prezenţa ridicată la urne au entuziasmat în toată Europa, dar i-au și îngrijorat pe oamenii care și-au păstrat simţul critic. Politica în viitor nu va fi un marș triumfal și cred că numeroase capcane se arată. Dar în aceste momente de euforie pentru unii, ar trebui să ne uităm și la unele aspecte pe care le-aș numi marile primejdii ale politicii în viitor.

Una dintre cele mai importante primejdii este identitatea politică negativă. Este clar că partidele sunt respinse tot mai mult, își pierd credibilitatea și partizanatul pare tot mai slab. Poate că este tot mai greu ca oamenii să se identifice cu cauze generale sau să viseze la schimbarea lumii sub stindardul unor șefi de partide care parcă au tot mai puţin dimensiuni eroice.

Dar alegerile europene au arătat și la noi că, atunci când motorul votului nu este atracţia, emoţia apartenenţei, inversul acestor identităţi, repulsia, poate aduce chiar mai multă lume la vot. Sociologii au început să numească sentimentul de respingere, chiar ură – drept emoţie negativă, identitate negativă. Identificarea politică negativă îi apropie pe toţi cei care merg să voteze împotriva unui lider politic sau împotriva unui partid. La noi, sloganul principal a fost „La pușcărie”și asta a mobilizat mase mari de oameni. La nivel european, eurobarometrele au măsurat nivelul nucleului mediu de fideli la 6,3%, pe când cel al celor care votează contra a ceva la 48,8%. Mobilizarea identificărilor negative a adus un mare succes în cele mai recente alegeri europene, devenind o bună reţetă. Dar nu cumva această reţetă ascunde o mare capcană? Poţi construi un proiect european sau naţional, dacă ne referim la alte alegeri, doar pe respingere, situaţie în care oamenii dau, de fapt, un vot în alb, pentru că se rezumă doar la a dori eliminarea unui actor politic? Se poate să renască speranţa fără a crea emoţii pozitive și participarea oamenilor la un mare proiect politic?

Ca o consecinţă a identificării negative, ura animă cel mai bine spaţiul public și din România, dar nu doar de aici. Politica a devenit, în ultimii doi ani, o corrida sângeroasă. Șefii de partide se calomniază în direct la televiziune, în prime-time sau își fac dosare penale pentru decizii care ţin de oportunitatea politică. La fel în interiorul partidelor, luptele sunt sângeroase și coaliţiile se fac doar pentru ca șefii să-și păzească spatele. În doi ani, coaliţia actuală de guvernământ a schimbat peste 70 de miniștri, ca un reflex al negocierilor generate de luptele interne și de captarea unor resurse. Președintele României se luptă la fiecare ieșire publică cu guvernul, iar reprezentanţii puterii îl etichetează ca infractor sau nazist. Șefi ai unor partide declară fără să clipească că milioanele de votanţi ai pesediștilor și sutele de mii de membri sunt cu toţii neoameni, corupţi sau o adevărată „ciumă roșie”. Mecanismele de solidaritate colectivă se defectează, coeziunea minimă care poate produce acel „NOI” ca naţiune se rarefiază, fundamentul acţiunii colective devine tot mai fragil. Nu mai suntem capabili de niciun proiect colectiv, de nicio strategie care să se bazeze pe o minimă solidaritate, majoritatea proiectelor se fac cu scop polemic, mai degrabă să separe, decât să adune. Președintele României a lansat ideea și o comisie ale unui proiect de societate, dar de vreo trei ani nu am mai auzit nimic. Proiectul „România educată”, dincolo de intenţii generoase, nu are șanse să schimbe învăţământul dacă nu sunt cooptate toate forţele politice. Nu cu mulţi ani în urmă s-au început descentralizarea și regionalizarea sau schimbarea Constituţiei României, dar totul a rămas în aer. Ura a trecut pe primul loc și toată energia disponibilă se cheltuieşte pentru eliminarea adversarului. Astăzi toate proiectele politice sunt destinate să rezolve mici chestiuni administrative sau crize, orizontul politicii mari s-a înnegurat din pricina urii și actorii politici coboară privirea doar la adversar și la isteria de fiecare zi. Discursurile isterice aduc politicieni isterici peste noapte în atenţia publică, doar pentru că nu au rușine și pot rosti, fără să roșească, cele mai mari vulgarităţi la adresa inamicilor politici. Discursuri ale urii au mai fost și vor fi, de regulă partidele extremiste fac acest lucru, dar acum vorbim de ură ca sentiment predominant în relaţiile politice.

Ne confruntăm de câţiva ani cu periferizarea politicii, ocuparea centrului de către personaje politice minore, aduse în guvern sau în alte funcţii doar ca premiu pentru anumite victorii electorale. Actul de guvernare nu mai este un act de substanţă intelectual-strategică, unde expertiza și experienţa sunt cele mai importante criterii, ci intervine apartenenţa la un grup sau o organizaţie. Această disoluţie a criteriilor de competenţă duce la cotidianizarea circului și a spectacolului unei continue hărţuieli politice, deoarece astfel politica arată că lucrează, iar politicienii minori că sunt activi.

Dar cea mai mare primejdie este, pentru prezent și viitor, lipsa de participare la politică și guvernanţă consistentă a unei elite intelectuale,  pornită mai ales spre analiză critică, dar și cu apetit al implicării pentru transformarea partidelor. Intelectualii au fost goniţi din partide cu numeroase pretexte, în beneficiul unor lideri politici care nu au avut un proiect, au condus fiecare după intuiţie, sub presiuni ale unor grupuri de interese interne sau externe. Fără a se stabili priorităţi prin consens politic, majoritatea guvernărilor au fost improvizaţii. Reîntoarcerea intelectualilor în politică (chiar dacă unora le este scârbă sau greaţă) este un imperativ necesar și este singura soluţie pentru o infuzie de inteligenţă în creierul mort al politicii minore din ultima perioadă. Liderilor politici care nu se vor înconjura de intelectuali nu le dau nicio șansă să devină lideri semnificativi, transformaţionali.

Din păcate, o schimbare a elitei politice nu are nici condiţii interne care să o favorizeze. Moștenim o cultură oligarhică, partidele sunt mai aproape de ceea ce Sartori numește partide clientelare, iar dintr-o perspectivă ideologică sunt catch all party (fără diferenţe ideologice sau ţinte privilegiate electorale). Instituţiile nu sunt credibile, sunt percepute ca fiind nefuncţionale şi corupte. Prin oamenii care le populează şi prin modul în care se raportează la orizontul de așteptare al publicului, instituţiile nu sunt percepute ca fiind îndreptate spre a servi interesele publicului. Încrederea în instituţiile politice este fundamentul încrederii sociale generale, componentă de bază a capitalului social. România este o ţară cu un potenţial scăzut de capital social, ceea ce conduce la o mare pierdere de populaţie în ultimii ani

Primejdia cea mai mare vine însă și din faptul că, în administraţie și în serviciile către populaţie, avem un capital uman dezamăgit, fără speranţă și care nu are nici măcar curajul de a face o încercare de a se gândi la altceva decât la migrarea externă. Asta se întâmplă mai ales pentru că rezultatul politicilor publice generează percepţia unei mari injustiţii sociale. Românii se simt „victime” ale unui sistem politic şi social inegalitar, ameninţaţi cu sărăcia și excluderea socială. Aproximativ 5 din 10 români consideră că, în ultimii 5 sau 10 ani, inegalităţile dintre oameni, în România, au crescut, iar 44% dintre intervievaţi consideră că, în viitor, inegalităţile dintre români vor crește. Când vine vorba despre principala cauză pentru care unii oameni sunt mai săraci decât alţii, cei mai mulţi dintre intervievaţi consideră că acest lucru se întâmplă din cauza societăţii care nu le oferă șanse – 52%, în timp ce doar 23% cred că este vorba despre cauze care ţin de meritul și talentul lor, iar 20% despre lipsa norocului sau a șansei.

Ce le lipsește liderilor și administratorilor? Pare simplu: autonomia și simţul responsabilităţii, autenticitatea, altfel spus capacitatea de a rămâne fidel unor credinţe și valori reale pe care le împărtășesc, dar și capacitatea de a le transmite echipei, capacitatea de a crea spirit de grup și solidaritate internă, capacitatea de a crea obiective clare. Le lipsește și dorinţa de a încuraja schimbarea, dar și curajul de a aplica soluţii care pot aduce cu ele un mic risc electoral.

Din interacţiunea mea destul de prelungită cu sistemul administrativ, dar și din zeci de cercetări empirice pot concluziona: multe dintre eșecurile de management public, inclusiv eșecul absorbţiei de fonduri europene sau cel al construcţiei de autostrăzi, provin și dintr-o tot mai răspândită incompetenţă. Dar ce le lipsește cel mai mult liderilor și administratorilor este formaţia solidă. Majoritatea liderilor aleși, dar și masa liderilor numiţi în funcţii guvernamentale, în administraţia centrală sau locală au o pregătire educaţională precară.

În ultimii ani, în multe ţări, scrutinele au dat o puternică lovitură reperelor simbolice, pietrelor de hotar care sunt stânga și dreapta. Este adevărat, se pare că ultimele alegeri au făcut și mai insignifiantă distincţia stânga – dreapta. Macron a construit primul hibrid politic din bucăţi de stânga și dreapta, aneantizând această distincţie care, chiar dacă nu era prea funcţională, orienta oarecum electoratul și îi obliga și pe politicieni la o anumită disciplină a discursului și a programului, limita populismul posibil. Acum, în haosul creat, temele goale și cuvintele magice ale propagandei pot crea un haos și mai mare și vor multiplica volatilitatea electorală. Elaborarea ideologică este necesară și, în viitor, trebuie pus ceva în loc; fără ideologiile care organizează valorile în proiecte politice și umaniste, orice discursuri devin posibile si aneantizarea eticii de asemenea.

Millennials – o speranţă a salvării?

Despre generaţia celor pe care îi catalogăm drept millennials există în știinţele sociale mai multe stereotipuri, contradictorii uneori, dar ușor de integrat în două clase: vor fi marii reformatori ai politicii, deoarece vor reinventa implicarea civică sau participarea ori, susţin mulţi cercetători, vor fi groparii ei, deoarece sunt individualiști și manifestă un egoism care, din contră, distruge implicarea. Într-o lucrare devenită celebră „Generation Me”, Jean Twenge consideră că indicatorii care operaţionalizează implicarea civică sau capitalul social au valori mai mici decât cei măsuraţi anterior, din generaţiile trecute, prevalând valorile materiale și raportarea la sinele individual.

Nu votul, crede sociologul Anne Muxel, este principala formă a expresiei politice la această generaţie, ci formele participative neconvenţionale: protestele, consumul angajat sau voluntariatul și mobilizarea pentru cauze sociale sau civice. Prezenţa pe reţelele de socializare și manifestarea în aceste reţele sunt considerate de majoritatea tinerilor ca fiind o formă importantă de a face politică.

Politica, așa cum o cunoaștem în acest moment, ca democraţie reprezentativă, și pe care tinerii o resping, nu are cum să fie salvată dacă nu se poate reinventa. Tinerii nu vor accepta să aducă mici reglaje pentru a lăsa ca lucrurile să meargă înainte tot așa. Deocamdată, faţă de cererile lor a apărut o mișcare care a început să câștige voturi în sistemul politic tradiţional: Dacian Cioloş alături de PLUS și USR. Doar că volatilitatea este caracteristica cea mai importantă a politicii celor pe care îi catalogăm ca fiind millennials și nu știm dacă această emoţie colectivă va putea fi susţinută de acești politicieni tineri, care se declară, cel puţin în acest moment, a fi pe contrasensul politicii noastre tradiţionale.

Experienţa europeană a macronismului, cu puternice ecouri și în România, unde Dacian Cioloș, partidul lui și aliaţii din USR sunt câștigătorii ultimelor alegeri, a arătat că entuziasmul electoratului, dar și al tinerilor care au susţinut această mișcare condusă de un om care nu câștigase până atunci niciun vot și o mișcare fără sediu s-a diluat destul de rapid. Macronismul nu a reușit să reseteze sistemul, statul a rămas la fel de obez, cheltuielile publice mai mari, iar inegalitatea mult mai accentuat percepută. Discursurile frumoase și programul ce hibridează teme de stânga și de dreapta au încercat să reinventeze o a treia cale, dar fără proiectele pragmatice și curajoase ale unui Tony Blair sau Gerhard Schroeder.

Părea a fi prima intrare a unei mișcări reformiste a tinerilor în politică, dar, în scurt timp, mișcarea vestelor galbene a arătat limitele acestui proiect, iar ultimele alegeri europene din Franţa au mai arătat un eșec al încercării de înnoire a politicii.

În România avem câteva lucruri certe. În primul rând, millennials sunt interesaţi de politică, în condiţiile în care aceasta le oferă o experienţă personală, interesantă și generatoare de identitate pozitivă. Nu cred că, în viitor, partidele, indiferent cum se vor poziţiona discursiv, vor reuși să convingă tinerii să militeze activ pentru programe sau proiecte politice formale, în sensul tradiţional, mai ales redistributive: mărim burse, dăm călătorii gratuite pe calea ferată, abonamente gratuite la metrou etc.

În al doilea rând, politica pentru millennials trebuie să fie construită în jurul unor proiecte de intervenţie socială, în numele unor valori, îndreptate înspre reglaje sociale, poate mai apropiate de zona locală, decât a politicii naţionale. Nu patronarea propagandistică trebuie să fie acţiunea politicienilor și partidelor, ci facilitarea discretă, imboldul și crearea de resurse pentru autoorganizarea, oferirea de cadre discrete pentru o politică activă de proximitate, pragmatică și concretă în care dorinţa participativă a tinerilor să se poată manifesta.

În fine, încă millennials sunt permeabili la campanii pe social media, dar caută mereu ceva nou, experienţe cool, mai greu pot fi convinși la fidelizarea faţă de proiecte sau programe pe termen lung, de aceea politica trebuie să se adapteze la ei, altfel este greu să credem că ei se vor adapta politicii. Politica trebuie să devină mai creativă, să aducă în faţă oameni care reprezintă experienţe de succes, domenii de interes și idei interesante. Politrucul tradiţional, aureolat de victorii în alegeri și vechime în administraţie, nu are nicio șansă în a coopta și motiva tinerii să participe la proiectul construirii unei noi politici pentru o altă Românie.

Decepţia lor faţă de politică, sentimentul inadecvării şi dorinţele unei vieţi etice îi fac să caute mereu alternative. În faţa incertitudinilor legate de viitorul lor, acţionează într-un mod neinteligibil pentru partidele politice și consultanţii lor. La singurul miting electoral al Alianţei 2020, realizat la Cluj, unde peste câteva zile vor obţine un mare succes electoral, un prieten din conducerea USR mă întreba contrariat de ce au venit doar câteva sute de participanţi, deși în acest oraș sunt iubiţi și unde frecvent la proteste ieșeau mii de tineri. Nu înţelegea că mitingurile de partid nu transmit ideea de protest, ci, mai degrabă, ideea de loialitate pentru un partid, ceea ce millennials refuză din principiu.

La fel, guvernanţii PSD nu au înţeles de ce nu i-au votat nici tinerii și nici angajaţii la stat, deși au dat burse și salarii mari, au iniţiat programe de tip start-up de antreprenoriat și alte beneficii. Ce nu au înţeles și înţeleg greu politicienii este că oamenii acceptă cu greu să fie cumpăraţi, atunci când văd că asta se face pentru a ascunde neîndeplinirea unor standarde etice.

Tinerii înţeleg că, atunci când primesc gratuităţi sau avantaje în schimbul unei viziuni sau a unui proiect de viitor sunt, de fapt, păcăliţi. Chiar dacă primesc aceste beneficii, văd zilnic o lume care nu-i cuprinde în niciun fel, chiar cuvântul viitor a dispărut din programele politice, modelându-și aspiraţiile diferit de generaţiile trecute. Dacă alte generaţii ale protestului (cum este cea din 1968) au încălzit la piept visul schimbării lumii din temelii, cei de acum vor doar să o îmbunătăţească, să-i repare stricăciunile și inegalităţile. Fiecare vrea să refacă lumea în funcţie de nevoile lui individuale, de valorile lui, nu mai nutresc vise măreţe, revoluţionare, cele care au eșuat de atâtea ori. Nu mai cred în unirea sub stindardul clasei, nici sub drapelul unor partide cu nume pompos, vor doar o viaţă mai bună pentru ei, fiecare în felul lui.

Dacă vor reuși aceste vise mici să fie afluenţii unui mare fluviu care să schimbe lumea vom vedea, deocamdată avem o revoluţie tăcută, care izbucnește ici și colo, dar parcă tot mai des, iar marile primejdii care pândesc politica par să se multiplice.

Articol publicat inițial in Revista Sinteza nr.61/2019 și republicat cu acceptul autorului

Dr. Dan Dungaciu

Pe 30 iulie 2019, premierul R. Moldova Maia Sandu a acordat un interviu Agenţiei de presă ruse TASS.

Interviul este important din două puncte de vedere. Primul: prefaţează vizita premierului Maia Sandu la Moscova, care va avea loc în toamnă. Al doilea: un asemenea interviu este expresia aparatului premierului de politică externă şi a Ministerului de Externe de la Chişinău, deci prezintă cea mai amplă şi clară perspectivă de politică externă pe spaţiul estic a guvernului Sandu de până acum. De aici importanţa lui strategică. Dar şi semnele de întrebare pe care le ridică. Pentru că, fără să fie sau să fi fost vreodată „omul Moscovei“, în interviul acordat agenţiei ruse, doamna Maia Sandu riscă enorm transmiţând, direct sau indirect, o serie de teze ruseşti despre relaţia bilaterală, regiunea estică sau diverse subiecte punctuale. Prin asta le validează la nivel de politică de stat. Să le luăm pe rând.

 TEZA 1: Interdicţiile ruseşti pentru produsele moldoveneşti NU sunt politice

În interviul din TASS, doamna Maia Sandu spune aşa: „După cum cunoaşteţi, după semnarea acordului de asociere cu UE, au fost introduse taxe suplimentare la exportul a 19 poziţii de mărfuri moldoveneşti. Aceste taxe pot fi scoase, dacă noi am ajunge la concluzia că între două zone de comerţ liber nu sunt contradicţii, pe lângă asta subliniez că din partea Moldovei, într-adevăr exista fenomenul de reexport al mărfurilor în Rusia (subl.n.). Acest fenomen este necesar să fie oprit. Tema comerţului va fi prelucrată în cadrul comisie interguvernamentale la nivelul ministerelor economiei şi eu deja am dat indicaţiile de rigoare preşedintelui comisiei interguvernamentale din partea noastră, ministrul economiei“.

Concluziile sunt evidente:

  • Nu au existat şi nu există bariere comerciale pe care Federaţia Rusă le-ar fi ridicat împotriva produselor moldoveneşti;
  • Nu există embargouri politice aplicate de Federaţia Rusă Moldovei şi nici atitudini preferenţiale aplicate de către Moscova diverselor companii moldoveneşti (vezi, de pildă, cazul Găgăuziei);
  • Introducerea de către Rusia pe teritoriul său a taxe de export pentru 19 tipuri de producţie moldovenească a fost făcută strict de frica reexporturilor de mărfuri europene prin R. Moldova;
  • Problema comerţului între Rusia şi R. Moldova este una strict comercială/tehnică, nicidecum politică sau – horrore dictum – geopolitică. Doar prin această grilă va gândi şi acţiona de aici înainte guvernul moldovenesc.

TEZA 2: Trupele ruseşti NU trebuie retrase din R. Moldova

Premierul Maia Sandu spune în interviul din TASS: „Conform Constituţiei, Moldova este o ţară neutră. Aflarea trupelor pe teritoriul nostru a Grupului Operaţional al Forţelor Ruseşti din Transnistria (GOFR) contravine şi legilor şi voinţei guvernului ţării. Nici un guvern moldovean, nici fost, nici viitor, nu a fost de acord şi nu va fi de acord cu prezenţa lor“.

Mesajele sunt următoarele:

  • Guvernul Sandu îşi asumă diferenţierea de sorginte rusă (lansată de Moscova după Reuniunea OSCE din 2009) între aşa numitele „trupe de pacificatori“ şi trupele GOTR. În realitate diferenţa este artificială şi nu a fost făcută nici în celebra Rezoluţie OSCE de la Istanbul din 1999;
  • Pe cale de consecinţă, guvernul Sandu nu va mai solicita retragerea integrală a trupelor ruse şi a armamentului rusesc, conformându-se tezelor din Rezoluţia ONU din 13 iunie 2018, „Complete and unconditional withdrawal of foreign military forces from the territory of the Republic of Moldova“ (Retragerea completă şi necondiţională a forţelor militare străine de pe teritoriul Republicii Moldova), o Rezoluţie un titlu manipulatoriu, nefiind vorba în ea decât de aşa numitul Grup Operativ al Trupelor Ruse (GOTR), nu de toţi militarii ruşi aflaţi pe teritoriul R. Moldova;
  • În termeni de politică externă şi conflicte îngheţata, la Chişinău nu s-a schimbat nimic. Guvernul Sandu se aliniază, de fapt, 100%, politicii anterioare pro-ruse duse de Binomul Plahotniuc-Dodon, prin guvernul Filip, în această chestiune.

Nu putem să trecem la acest punct peste manipulările/erorile de presă care încă mai există la Chişinău, şi nu numai, pe această temă. Site-ul postului de radio Europa Liberă de la Chişinău (vezi foto), relatează despre interviul doamnei Maia Sandu din TASS cu următorul titlu (atribuit premierului): „Niciun guvern moldovean nu va fi de acord cu staţionarea trupelor ruse pe teritoriul ţării“.

După cum am văzut, este, cel puţin, o greşeală. Premierul Sandu nu a afirmat aşa ceva în interviul acordat agenţiei ruse TASS, menţionând doar militarii din GOTR, iar ideea că la Chişinău s-ar insista, chipurile, pe retragerea totală a trupelor ruse din Transnistria este una falsă şi manipulatorie, indiferent cine o colportează.

Faptul că la Chişinău nu se mai insistă pe retragerea completă a trupelor ruse este de fapt pregătirea terenului, pe termen mediu şi lung, pentru oferirea consensuală de „statut special“ regiunii separatiste.

TEZA 3: Geopolitica NU există şi nu trebuie să prevaleze în relaţia cu Federaţia Rusă

Titlul ales de agenţia rusă este revelator pentru obiectivele interviului: „Premierul Moldovei: noi nu avem de gând să aprindem spiritele geopolitice“.

Doamna Maia Sandu confirmă această teză şi o întăreşte: „Mie îmi pare că actuala configuraţie a puterii, deşi a apărut conjunctural, reflectă în întregime cererile sociale existe în Moldova pentru o ordine de zi care reuneşte… Problemele noastre principale sunt / sărăcia, corupţia, monopolurile din economie, procuratura şi instanţele de judecată nedrepte. Este important să oprim divizarea societăţii şi să stabilim pentru ei o ordine de zi comună, îndreptată spre dezvoltarea ţării… Interminabilele dispute geopolitice dezbină societatea şi sunt utilizate de politicieni iresponsabili în interesul îmbogăţirii personale. Eu deseori mă întreb: dacă Moldova va fi o ţară europeană stabilă cu institute şi economie normală deschisă pentru investiţii serioase din toate părţile, căror interese asta va dăuna? Noi trebuie să facem ordine în casa noastră, reieşind din interesele noastre. Partenerii externi pot să ne ajute, dar ei acest lucru nu-l vor realiza în locul nostru“.

  • Nu există, practic, nicio opoziţie între Est şi Vest, Rusia şi UE. Nu există regimuri mai bune şi mai puţin bune, societăţi mai democratice şi societăţi nedemocratice, nu mai există, practic, nici criterii, nici măsură a lucrurilor, nici aderare la UE şi NATO care sunt incompatibile cu alte opţiuni. Practic, se anulează ideea de „aderare“ sau de „integrare“ atunci când vorbim de structurile occidentale;
  • Mai mult decât atât. „Geopolitica“ devine, vorba lui Eminescu, „o frază de dânşii inventată. / Ca cu a ei putere să vă aplece-n jug“. Deci nu doar că e irelevantă, ni se sugerează, dar invocarea geopoliticii e şi manipulatorie. Când spui „geopolitică“, spui o minciună, faci, automat, un „fake news“. Cine vorbeşte despre „geopolitică“ vrea, aşadar, „să ne subjuge“;
  • Tot nu s-a schimbat nimic faţă de regimului anterior. În termeni ideologici, asta nu înseamnă decât un singur lucru, respectiv faimoasa ideologie a lui Vladimir Plahontiuc – „pro-Moldova“ -, adică „nici Vest, nici Est, nici Unire cu România, ci pro-Moldova“. Uităm prea adesea că ideologul viziunii „fără geopolitică“ a fost Vladimir Plahotniuc, iar motorul principal a fost Partidul Democrat al acestuia.

TEZA 4: Retragerea trupelor ruse din Transnistria (demilitarizarea) nu mai este precondiţie pentru soluţionarea conflictului transnistrean

Viziunea despre conflictul transnistrean arată aşa în interviul dat presei ruse: „Pe marginea conflictului transnistrean foarte mulţi ani au câştigat bani tot felul de afacerişti, transformând regiunea într-un izvor comod de câştig necontabilizat… Pentru rezolvarea acestei probleme deloc uşoare, este necesar de început de făcut ordine – de oprit contrabanda, de început a plăti pentru gaz, de încetat schemele dubioase cu energia electrică, de asigurat libera circulaţie a cetăţenilor… Este necesar să schimbăm stimulentele economice, când în capul mesei va fi pusă producerea, noi locuri de muncă, îmbunătăţirea stării materiale a oamenilor, dar nu schemele. Atunci între malurile Nistrului va apărea încrederea reciprocă, tratativele despre rezolvarea conflictului vor merge altfel… Pentru Transnistria sunt deschise toate regimurile comerciale, în care participă Moldova. Transnistria participă activ în regimul de comerţ liber cu UE şi asta este foarte convenabil pentru economia regiunii. Subliniez, că această participare are loc în condiţii mult mai favorabile decât pentru malul drept al Moldovei…Noi suntem convinşi, că conflictul transnistrean poate fi rezolvat doar pe cale paşnică. La noi nimeni pe nimeni nu ameninţă, demult nu mai trebuie nimeni de la nimeni apărat. Şi o misiune de observatori civili ar fi suficientă. Iar formula de rezolvare definitivă a conflictului trebuie căutată la masa de negocieri“.

Am redat pasajele pe larg, pentru ca lucrurile să fie suficient de evidente:

  • Ceea ce spune premierul R. Moldova despre corupţie, bani negrii şi necontabilizarea regiunii este adevărat. Dar oare statutul de regim separatist, nerecunoscut, menţinut prin prezenţa trupelor ruse să nu fii contribuit deloc la asta?
  • În interviul premierului, Rusia nu mai există în peisaj, trupele ruse nici ele; ideea celor „3 D – demilitarizare, decriminalizare, democratizare“ este deja… istorie antică, de care nu mai vorbeşte nimeni la Chişinău, la fel şi legislaţia din 2005 a R. Moldova cu privire la statutul regiunii separatiste;
  • Chestiunea transnistreană devine o problemă „economică“ şi – cum altfel? – de „luptă împotriva corupţiei“! Care corupţie, odată stârpită, va rezolva aproape de la sine şi „conflictele îngheţate“;
  • Un mesaj din interviul premierului este esenţial de urmărit: „încetarea schemele dubioase cu energia electrică“. Se referă la curentul electric de la Centrala de la Cuciurgani din regiunea transnistreană, iar asta mută discuţia în alt registru, alternativ, care este cel al conectării energetice cu România, un dosar prezent pe masă de peste… 20 de ani, dar mereu amânat de guvernările de la Chişinău. De ce oare?

TEZA 5: Neutralitatea permanentă. Integrarea occidentală nu ameninţă Rusia

  1. Moldova este un stat neutru, reitereză premierul în interviul din TASS: „Conform Constituţiei, Moldova este o ţară neutră… Eu sunt convinsă că apropierea Moldovei de UE nu implică ameninţări pentru Rusia, fiindcă în aceasta lipseşte componenta militar-strategică (subl.n.). Mai mult decât atât, deschide noi perspective când ţara noastră poate deveni teren de colaborare aşa cum deja s-a întâmplat în iunie anul curent“.

Ideea de neutralitate a R. Moldova este locul în care geopolitica alungată pe uşă intră pe fereastră:

  • Pe acest dosar al neutralităţii, partenerul de coaliţie Igor Dodon a mers recent mult mai departe, cerând, pe urmele lui Vladimir Voronin, aşa numita garantare internaţională a neutralităţii. Şeful statului, Igor Dodon, a creat chiar în septembrie 2017 un grup de lucru care să elaboreze un concept de „neutralitate permanentă a R. Moldova“, iar recent a cerut oficialilor americani să sprijine eforturile R. Moldova ca statutul de neutralitate „permanentă“ să fie recunoscut „internaţional“ (asta în condiţiile în care cooperarea militară a guvernului actual cu Rusia este fără precedent şi se pare că toate liniile roşii vor fi trecute). Evident că demersuri similare s-au făcut pentru Moscova;
  • Nimic nu e nou la Chişinău. Partidul Comuniştilor condus de Vladimir Voronin depunea la parlament pe 21 ianuarie 2015 proiectul Legii Consolidării Neutralităţii Republicii Moldova. Comuniştii au prezentat acest proiect ca fiind o condiţie obligatorie pentru reglementarea conflictului transnistrean şi reunificarea Republicii Moldova. Sună cunoscut?
  • Premierul Maia Sandu, care rămâne o europeană convinsă („Eu consider că integrarea în UE este de o perspectivă mai bună pentru dezvoltarea R. Moldova. Baza pentru politica externă a guvernului nostru – sunt acordul de liber schimb şi de comerţ aprofundat cu UE“), va trebui la un moment dat să răspund la această întrebare: cum „neutralitatea permanentă“ a R. Moldova este compatibilă cu proiectul occidental, respectiv cu politicile europene în domeniu (PESCO) sau perspectivele unei armate europene comune, care deocamdată este o importantă decizie politică a Uniunii. Altminteri spus, cum ajută, dacă ajută, ideea de „neutralitate permanentă“ – garantată, eventual, de Rusia, căci America nu poate face asta -, perspectiva de aderare europeană a unui stat care, în cazul aderării, va fi frontiera estică a UE?!
  • Iar când momentul va veni, iar ideea de „neutralitate permanentă“ se va uni cu idee de „statut special“ pentru Transnistria, guvernul Sandu va trebui să îşi asume şi să explice inclusiv la Bucureşti o realitate strategică simplă, dar – vai! – extrem de geopolitică: armata rusă pe Prut! Căci asta înseamnă „neutralitatea permanentă“ garantată de Federaţia Rusă cuplată cu „statutul special“ (federalizare) pentru Transnistria.

TEZA 6: Chestiunea românească este manipulatorie, irelevantă şi destabilizatoare

Întrebarea meşteşugită a jurnalistului de la TASS pune în opoziţie România şi Transnistria: „La Chişinău în mod obişnuit este învinuit Tiraspolul de nedorinţa de a rezolva problema transnistreană. Dar şi printre politicienii moldoveni nu există o părere consolidată cum să unească ţara. Mai mult decât atât, în ultimii ani creşte numărul celor care consideră că unirea trebuie făcută într-o cu totul altă direcţie – cu România?“.

Răspunsul premierului transmis Federaţiei Ruse este următorul: „Cu România ne leagă istoria comună, cultura, legăturile strânse de rudenie şi altele. Dar cu întrebarea despre unificarea a două ţări politicienii deseori speculează, ce provoacă dezbinarea societăţii“.

În traducere, asta înseamnă:

Am revenit la momentul Snegur, când teza oficială era „să ne ţinem de neamuri“, în sensul de „rude“, nu de membrii asumaţi ai aceleiaşi naţiuni. „Istorie comună, cultură, legături strânse de rudenie“ au moldovenii şi cu Rusia sau cu Ucraina, practic România este diluată într-un ansamblu mai mare de „state-neamuri“ care nu-i conferă Bucureştiului nicio o prevalenţă identitară în raport cu acestea;

Dincolo de „precauţii“ politice, o asemenea declaraţie a premierului e riscantă. Aflată într-o situaţie economică precară, în criză de lichidităţi, Chişinăul va ajunge să apeleze, ca de obicei, tot la Bucureşti. Va fi interesant de urmărit cum o România edulcorată identitar, deci aşezată la nivelul altor stat din CSI, va putea fi solicitată să ofere sprijin financiar – cum altfel? – frăţesc pentru R. Moldova? De ce ar (mai) face-o?

Iarăşi nimic nou sub soare. Duplicitatea aceasta, specifică guvernelor Filat sau Filip, pare preluată identic şi de actuala guvernare. Este şi acesta un risc pe care şi-l asumă doamna Maia Sandu, pentru că disponibilitatea la duplicitate, după eşecul grandios cu „proiectul Plahotniuc“, este astăzi mult mai redusă în spaţiu public din România. Cât priveşte ideea că apelul la România divizează societatea, nu mai e cazul să insistăm aici, pentru că la Chişinău chestiunea a fost deja ridicată.

Plahotniuc a murit, trăiască Plahotniuc? Guvernul de la Chişinău a preluat agenda Binomului Plahotniuc-Dodon, adică a Rusiei, în politica externă

Câteva concluzii, sperăm, de etapă:

  • Ideea vehiculată de emulii şi susţinătorii lui Vladimir Plahotniuc după care actuala politică externă a Chişinăului este predată de noul guvern în mâna Moscovei este inexactă. În realitate, nu s-a schimbat nimic. Toate concesiile pe dosarele mari de politică externă au fost deja făcut de guvernul Filip, fie că a fost vorba de Rezoluţia de la ONU, negocierile cu Tiraspolului, „îngheţul“ identitar faţă de România, politica „paşilor mici“ etc. Ceea ce trompetele regimului Plahotniuc reproşează astăzi acut actualei guvernări, ar fi putut să o facă, exact în acelaşi mod, şi împotriva Binomului Plahotniuc-Dodon. Atunci au tăcut asurzitor;
  • Nu e vorba deci că la Chişinău anti-ruşii au fost înlocuişi de pro-ruşi. Doar că, printr-o ironie a Istoriei, pe drumul pe care pare că a pornit, premierul Maia Sandu riscă să facă ceea ce ar fi făcut cu siguranţă şi Vladimir Plahoniuc dacă Federaţia Rusă, UE şi SUA ar fi admis formarea unui guvern al Binomului Plahotniuc-Dodon, respectiv o coaliţie PSRM-PDM după ultimele alegeri parlamentare. Adică să îşi asume viziunea Federaţiei Ruse asupra regiunii şi a relaţiei bilaterale Chişinău-Moscova;
  • Asumarea tezelor de politică externă de tip „pro-Moldova“ este evidentă. Dacă schimbăm cuvântul „federalizare“ cu „statut special“, de exemplu, identitatea viziunii guvernamentale de politică externă inclusiv cu programul Partidului Socialiştilor a lui Igor Dodon (alt adept al ideologiei „Pro-Moldova“) e aproape perfectă. În ceea ce priveşte termenul de „statut special“, un eufemism pentru federalizare, să menţionăm că el a fost solicitat oficial la Chişinău, pe 12 iulie 2019, de către şeful misiunii OSCE, diplomatul german, Claus Neukirch şi confirmat, tot oficial, de către premierul Sandu, pe 24 iulie, la Bruxelles, cu ocazia unor dezbateri în Parlamentul European, în cadrul Comisiei pentru afaceri externe;
  • Este înduioşătoare, chiar, maniera în care oficialii de la Chişinău însărcinaţi cu politica externă ne dau „garanţii“ că R. Moldova nu va accepta „federalizarea“ pentru Transnistria. Realitatea e că şi dacă ar accepta-o, ar fi degeaba, că nu le-o oferă nimeni… „Oferta“ care se pregăteşte, nu acum, mai încolo, se numeşte „statut special“. Şi la asta se pare că Chişinăul oficial consimte. Precum în vechiul banc: Cum a salvat Bulă o domnişoară de la viol? A convins-o… Aşa şi aici. Cum a scăpat Rusia R. Moldova de federalizare? O convinge să accepte „statutul special“…. Iar oficialii de la Chişinău acceptă, chiar dacă nu ne-au explicat de ce sau care e, până la urmă, în viziunea lor, diferenţa dintre „federalizare“ şi „statut special“? ASTA ar trebui să clarifice Ministerul Afacerilor Externe de la Chişinău;
  • Miza principală a regiunii este de departe Ucraina. Surprinde, cu atât mai mult, rapiditatea cu care Chişinăul se aliniază solicitărilor Moscovei, uneori cu o viteză şi o impetuozitate mult mai mari decât ale Kievului (a se vedea inclusiv discursul extrem de prudent ale doamnei Maia Sandu cu ocazia vizitei de la Kiev). Chişinăul ştie cu siguranţă că astăzi are rolul inclusiv de balon de încercare pentru Ucraina;
  • Diluarea ideii de România şi românism, despre care am vorbit, nu înseamnă în niciun caz emanciparea actualului guvern de moştenirea identitară a politicii Binomului Plahontiuc-Dodon în relaţia cu România. Nu mai este cazul să reluăm aici, dar ignorarea obstinată a Centenarului la Chişinău, refuzul votării limbii române în Constituţie, moldovenizarea agresivă de sorginte voronistă care au caracterizat regimul lui Plahotniuc sunt evidenţe care nu pot fi ignorate şi nicidecum uitate. Nici la Bucureşti, dar nici la Chişinău. Nu se văd deocamdată progrese;
  • Ideea de dezoligarhizare şi luptă anti-corupţie îndeplineşte astăzi acelaşi rol pe care l-a îndeplinit, la vremea ei, „ideea europeană“ a lui Vladimir Filat. A devenit „idea naţională“ a R. Moldova, veritabil substitut de proiect identitar. De aici până la „naţiunea civică“ nu mai e decât un pas, şi ideologii din jurul guvernului l-au făcut deja. E ridicol, dacă nu ar fi riscant – şi extrem de… geopolitic;
  • „Daţi-mi o politică internă bună şi am să vă dau o politică externă bună“ – zicea Nicolae Titulescu, iar butada a devenit loc comun. În regiunea noastră însă, cel puţin după 1989, lucrurile au stat complet pe dos: „daţi-mi o politică externă bună şi am să vă dau o politică internă bună“. Altminteri spus, au câştigat, de fiecare dată, statele din lagărul comunist care au ales fără ezitări Vestul, Occidentul, adică UE şi NATO. Cei care nu au ştiu cine sunt, cei care nu au ales, care au ezitat sau au jucat la două capete, precum viţelul „deştept“ din proverbul rusesc care „suge de la două vaci“, au rămas undeva la marginea drumului, într-o zonă irelevantă, gri, a nimănui, de fapt – în cazul nostru – a Rusiei (căci nu poate exista „condominium“ strategic în fosta URSS). Această lecţie este cea mai importantă pe care un premier răsăritean o poate învăţa şi aplica. „Pro-Moldova“ înseamnă pro-Rusia, adică sărăcie, corupţie, şi multă, multă geopolitică. „Pro-Moldova“, într-o formă sau alta, este ceea ce a trăit R. Moldova până astăzi… Şi se pare că vrea să trăiască în continuare. Prafrazând celebra butadă din România anilor 50: „Plahotniuce nu fii trist / „Pro-Moldova“ merge înainte / prin alianţa „temporară“ / cu Partidul Socialist!“.

În această atmosferă, Bucureştiul se pregăteşte de alegeri prezidenţiale. Premise periculoase pentru a începe din nou, iresponsabil, un concurs de „patriotism“: „oglindă oglinjoară, cine e cel mai apropiat de Basarabia din Ţară?“

Cea mai mare greşeală a Bucureştiul ar fi să considere că îşi poate repara enorma greşeală strategică de a-l sprijini cu abnegaţie – şi în pofida partenerilor – pe Vladimir Plahotniuc, prin o abnegaţia egală, la fel de necritică, dar cu semn schimbat.

În realitate, relaţia cu R. Moldova trebuie astăzi resetată complet.

Articol publicat de LARICS și republicat cu acceptul autorului

*Dan Dungaciu este director al Institutului de Relații Internaționale al Academiei Române și membru în Consiliul de Experţi LARICS

France Slowly Sinking into Chaos

August 4, 2019 | UE | No Comments

by Guy Millière

  • President Macron never says he is sorry for those who have lost an eye or a hand… from extreme police brutality. Instead, he asked the French parliament to pass a law that almost completely abolishes the right to protest and the presumption of innocence, and that allows the arrest of anyone, anywhere, even without cause. The law was passed.
  • In June, the French parliament passed another law, severely punishing anyone who says or writes something that might contain “hate speech”. The law is so vague that an American legal scholar, Jonathan Turley, felt compelled to react. “France”, he wrote, “has now become one of the biggest international threats to freedom of speech”.
  • The main concern of Macron and the French government seems not to be the risk of riots, the public’s discontent, the disappearance of Christianity, the disastrous economic situation, or Islamization and its consequences. Instead, it is climate change.
  • “The West no longer knows what it is, because it does not know and does not want to know what shaped it, what constituted it, what it was and what it is. (…) This self-asphyxiation leads naturally to a decadence that opens the way to new barbaric civilizations.” — Cardinal Robert Sarah, in Le soir approche et déjà le jour baisse (“The Evening Comes, and already the Light Darkens”).

Paris, Champs-Élysées. July 14. Bastille Day. Just before the military parade begins, President Emmanuel Macron comes down the avenue in an official car to greet the crowd. Thousands of people gathered along the avenue shout “Macron resign”, boo and hurl insults.

At the end of the parade, a few dozen people release yellow balloons into the sky and distribute leaflets saying “The yellow vests are not dead.” The police disperse them, quickly and firmly. Moments later, hundreds of “Antifa” anarchists arrive, throw security barriers on the roadway to erect barricades, start fires and smash the storefronts of several shops. The police have a rough time mastering the situation, but early in the evening, after a few hours, they restore the calm.

A few hours later, thousands of young Arabs from the suburbs gather near the Arc de Triomphe. They have apparently come to “celebrate” in their own way the victory of an Algerian soccer team. More storefronts are smashed, more shops looted. Algerian flags are everywhere. Slogans are belted out: “Long live Algeria”, “France is ours”, “Death to France”. Signs bearing street names are replaced by signs bearing the name of Abd El Kader, the religious and military leader who fought against the French army at the time of the colonization of Algeria. The police limit themselves to stemming the violence in the hope that it will not spread.

Around midnight, three leaders of the “yellow vest” movement come out of a police station and tell a TV reporter that they were arrested early that morning and imprisoned for the rest of the day. Their lawyer states that they did nothing wrong and were just “preventively” arrested. He emphasizes that a law passed in February 2019 allows the French police to arrest any person suspected of going to a demonstration; no authorization from a judge is necessary and no appeal possible.

On Friday, July 19, the Algerian soccer team wins again. More young Arabs gather near Arc de Triomphe to “celebrate” again. The damage is even greater than eight days before. More police show up; they do almost nothing.

On July 12, two days before Bastille Day, several hundred self-declared African illegal migrants enter the Pantheon, the monument that houses the graves of heroes who played major roles in the history of France. There, the migrants announce the birth of the “Black Vest movement”. They demand the “regularization” of all illegal immigrants on French territory and free housing for each of them. The police show up but decline to intervene. Most of the demonstrators leave peacefully. A few who insult the police are arrested.

France today is a country adrift. Unrest and lawlessness continue to gain ground. Disorder has become part of daily life. Polls show that a large majority reject President Macron. They seem to hate his arrogance and be inclined not to forgive him. They seem to resent his contempt for the poor; the way he crushed the “yellow vest” movement, and for his not having paid even the slightest attention to the protesters’ smallest demands, such as the right to hold a citizens’ referendum like those in Switzerland. Macron can no longer go anywhere in public without risking displays of anger.

The “yellow vests” seem finally to have stopped demonstrating and given up: too many were maimed or hurt. Their discontent, however, is still there. It seems waiting to explode again.

The French police appear ferocious when dealing with peaceful protesters, but barely able to prevent groups such as “Antifa” from causing violence. Therefore, now at the end of each demonstration, “Antifa” show up. The French police seem particularly cautious when having to deal with young Arabs and illegal migrants. The police have been given orders. They know that young Arabs and illegal migrants could create large-scale riots. Three months ago, in Grenoble, the police were pursuing some young Arabs on a stolen motorcycle, who were accused of theft. While fleeing, they had an accident. Five days of mayhem began.

President Macron looks like an authoritarian leader when he faces the disgruntled poor. He never says he is sorry for those who have lost an eye or a hand or suffered irreversible brain damage from extreme police brutality. Instead, he asked the French parliament to pass a law that almost completely abolishes the right to protest, the presumption of innocence and that allows the arrest of anyone, anywhere, even without cause. The law was passed.

In June, the French parliament passed another law, severely punishing anyone who says or writes something that might contain “hate speech”. The law is so vague that an American legal scholar, Jonathan Turley, felt compelled to react. “France has now become one of the biggest international threats to freedom of speech”, he wrote.

Macron does not appear authoritarian, however, with violent anarchists. When facing young Arabs and illegal migrants, he looks positively weak.

He knows what the former interior minister, Gérard Collomb, said in November 2018, while resigning from government:

“Communities in France are engaging in conflict with one another more and more and it is becoming very violent… today we live side by side, I fear that tomorrow it will be face to face”.

Macron also knows what former President François Hollande said after serving his term as president: “France is on the verge of partition”.

Macron knows that the partition of France already exists. Most Arabs and Africans live in no-go zones, apart from the rest of the population, where they accept the presence of non-Arabs and non-Africans less and less. They do not define themselves as French, except when they say that France will belong to them. Reports show that most seem filled with a deep rejection of France and Western civilization. An increasing number seem to place their religion above their citizenship; many seem radicalized and ready to fight.

Macron seems not to want to fight. Instead, he has chosen to appease them. He is single-mindedly pursuing his plans to institutionalize Islam in France. Three months ago, the Muslim Association for Islam of France (AMIF) was created. One branch will handle the cultural expansion of Islam and take charge of “the fight against anti-Muslim racism”. Another branch will be responsible for programs that train imams and build mosques. This autumn, a “Council of Imams of France” will be established. The main leaders of the AMIF are (or were until recently) members of the Muslim Brotherhood, a movement designated as a terrorist organization in Egypt, Bahrain, Syria, Russia, Saudi Arabia and the United Arab Emirates — but not in France.

Macron is aware of the demographic data. They show that the Muslim population in France will grow significantly in the coming years. (The economist Charles Gave wrote recently that by 2057, France will have a Muslim majority). Macron can see that it will soon be impossible for anyone to be elected President without relying on the Muslim vote, so he acts accordingly.

Macron apparently sees that the discontent that gave birth to the “yellow vest” movement still is there. He appears to think that repression will be enough to prevent any further uprising, and so does nothing to remedy the causes of the discontent.

The “yellow vest” movement was born of a revolt against exorbitantly high taxes on fuel, and harsh government measures against cars and motorists. These measures included reduced speed limits — 50 mph on most highways — and more speed-detection cameras; a sharp rise in the penalties on tickets, as well as complex and expensive annual motor vehicle controls. French taxes on fuels recently rose again and are now the highest in Europe (70% of the price paid at the pump). Other measures against the use of automobiles and motorists still in force are especially painful for the poor. They were already chased from the suburbs by intolerant newcomers, and now have to live — and drive — even farther from where they work.

Macron has made no decision to remedy the disastrous economic situation in France. When he was elected, taxes, duties and social charges represented almost 50% of GDP. Government spending represented 57% of GDP (the highest among developed countries). The ratio of national debt to GDP was almost 100%.

Taxes, duties, social charges and government spending remain at the same level now as when Macron came in. The debt-to-GDP ratio is 100% and growing. The French economy is not creating jobs. Poverty remains extremely high: 14% of the population earn less than 855 euros ($950) a month.

Macron pays no attention to the growing cultural disaster also seizing the country. The educational system is crumbling. An increasing percentage of students graduate from high school without knowing how to write a sentence free of errors that make incomprehensible anything they write. Christianity is disappearing. Most non-Muslim French no longer define themselves as Christians. The fire that ravaged the Cathedral of Notre Dame de Paris was officially an “accident,” but it was only one of the many Christian religious buildings in the country that were recently destroyed. Every week, churches are vandalized — to the general indifference of the public. In just the first half of 2019, 22 churches burned down.

The main concern of Macron and the French government seems not to be the risk of riots, the public’s discontent, the disappearance of Christianity, the disastrous economic situation, or Islamization and its consequences. Instead, it is climate change. Although the amount of France’s carbon dioxide emissions is infinitesimal (less than 1% of the global total), combatting “human-induced climate change” appears Macron’s absolute priority.

A Swedish girl, Greta Thunberg, age 16, — nevertheless the guru of the “fight for the climate” in Europe — was recently invited to the French National Assembly by members of parliament who support Macron. She delivered a speech, promising that the “irreversible destruction” of the planet will begin very soon. She added that political leaders “are not mature enough” and need lessons from children. MPs who support Macron applauded warmly. She received a Prize of Freedom, just created, which will be given each year to people “fighting for the values ​​of those who landed in Normandy in 1944 to liberate Europe”. It is probably reasonable to assume that not one of those who landed in Normandy in 1944 thought he was fighting to save the climate. Such minor details, however, seem beyond Macron and the parliamentarians who support him.

Macron and the French government also seem unconcerned that Jews — driven by the rise of anti-Semitism, and understandably worried about court decisions infused with the spirit of submission to violent Islam — continue to flee from France.

Kobili Traore, the man who murdered Sarah Halimi in 2017 while chanting suras from the Qur’an and shouting that the Jews are Sheitan (Arabic for “Satan”) was found not guilty. Traore had apparently smoked cannabis before the murder, so the judges decided that he was not responsible for his acts. Traore will soon be released from prison; what happens if he smokes cannabis again?

A few weeks after the murder of Halimi, three members of a Jewish family were assaulted, tortured and held hostage in their home by a group of five men who said that “Jews have money” and “Jews must pay”. The men were arrested; all were Muslim. The judge who indicted them announced that their actions were “not anti-Semitic”.

On July 25, 2019 when the Israeli soccer team Maccabi Haifa was competing in Strasbourg, the French government limited the number of Israeli supporters in the stadium to 600, not one more. A thousand had bought plane tickets to come to France to attend the match. The French government also banned the waving of Israeli flags at the game or anywhere in the city. Nonetheless, in the name of “free speech”, the French Department of the Interior permitted anti-Israeli demonstrations in front of the stadium, and Palestinian flags and banners saying “Death to Israel” were there. The day before the match, at a restaurant near the stadium, some Israelis were violently attacked. “The demonstrations against Israel are approved in the name of freedom of expression, but the authorities forbid supporters of Maccabi Haifa to raise the Israeli flag, it is unacceptable,” said Aliza Ben Nun, Israel’s ambassador to France.

The other day, a plane full of French Jews leaving France arrived in Israel. More French Jews will soon go. The departure of Jews to Israel entails sacrifices: some French real estate agents take advantage of the wish of many Jewish families to leave, so they buy and sell properties owned by Jews at a price far lower than their market value.

Macron will remain as president until May 2022. Several leaders of the parties of the center-left (such as the Socialist Party) and center-right (The Republicans) joined The Republic on the Move, the party he created two years ago. After that, the Socialist Party and The Republicans electorally collapsed. Macron’s main opponent in 2022 is likely to be the same as in 2017: Marine Le Pen, the leader of the populist National Rally.

Although Macron is widely unpopular and widely hated, he will probably use the same slogans as in 2017: that he is the last bastion of hope against “chaos” and “fascism.” He has a strong chance of being elected again. Anyone who reads the political program of the National Rally can see that Le Pen is not a fascist. Also, anyone who looks at the situation in France may wonder if France has not already begun to sink into chaos.

The sad situation that reigns in France is not all that different from that in many other European countries. A few weeks ago, an African cardinal, Robert Sarah, published a book, Le soir approche et déjà le jour baisse (“The evening comes, and already the light darkens”). “At the root of the collapse of the West”, he writes, “there is a cultural and identity crisis. The West no longer knows what it is, because it does not know and does not want to know what shaped it, what constituted it, what it was and what it is. (…) This self-asphyxiation leads naturally to a decadence that opens the way to new barbaric civilizations.”

That is exactly what is happening in France — and Europe.

Dr. Guy Millière, a professor at the University of Paris, is the author of 27 books on France and Europe.

 First published by https://www.gatestoneinstitute.org/14643/france-sinking-chaos

Translate »