AFRICA: OAMENI CHINUIȚI DE SEMENII LOR
May 21, 2023 | GEOPOLITICĂ | No Comments
Emilian M. Dobrescu
Burundi: necesitatea ajutorului umanitar
Peste un milion de persoane au nevoie de asistență de urgență în Burundi, a anunțat pe 3 aprilie 2023 Agenția Națiunilor Unite pentru Afaceri Umanitare (OCHA), în Timpul lansării oficiale la Bujumbura a Planului de Răspuns Umanitar pentru 2023, a cărui aplicare necesită 194,2 milioane de dolari[1]: potrivit acestui Plan încheiat între guvern și OCHA, aproximativ 1,5 milioane de oameni au nevoie de asistență umanitară în 2023, din care 1,1 milioane sunt dintre cei mai vulnerabili. Mobilizarea resurselor rămâne o provocare. ONU avertizează că lipsa de finanțare ar putea avea „consecințe grave”, lăsând populațiile vulnerabile expuse riscurilor climatice, bolilor și riscurilor de protecție și punând în pericol eforturile de repatriere și mijloacele de trai. „Întreruperea ciclului de epidemii va fi dificilă fără un răspuns de urgență în sănătate și un acces sporit la apă, canalizare și igienă”, insistă OCHA.
„Răspunsul nostru umanitar pentru Burundi în 2023 este rezultatul unei analize aprofundate a nevoilor și provocărilor cu care se confruntă cele mai vulnerabile populații”, a declarat într-un comunicat de presă, John Agbor, coordonator rezident interimar al Națiunilor Unite în această țară din Africa de Est: „Împreună, cu Guvernul, partenerii umanitari și de dezvoltare, putem lucra pentru soluții durabile de îmbunătățire a calității vieții acestor populații și pentru a construi un viitor mai rezilient. Cu toții suntem uniți de o cauză comună: salvarea de vieți și să nu lăsăm pe nimeni în urmă”.
Planul de Răspuns pentru 2022 a fost finanțat în proporție de până la 50%. Burundi este foarte vulnerabilă la schimbările climatice, iar dezastrele naturale au dus la strămutări interne semnificative. În 2021 și 2022, diverse șocuri, inclusiv pandemia de Covid-19, focarele de boli și războiul din Ucraina, au exacerbat nevoile umanitare existente, afectând populațiile vulnerabile, cum ar fi refugiații și persoanele strămutate în interiorul țării. Împreună cu Guvernul, OCHA conduce planificarea răspunsurilor necesare încă din 2016 pentru a satisface nevoile de salvare a vieții populațiiei afectate. Întreruperea ciclului de epidemii va fi dificilă fără un răspuns de urgență în sănătate și un acces sporit la apă, canalizare și igienă.
Pentru a răspunde crizei umanitare din Burundi, OCHA consideră că, coordonarea acțiunilor este esențială. În acest sens, agențiile ONU continuă să sprijine echipa umanitară de țară, partenerii umanitari și guvernul prin furnizarea de evaluări ale nevoilor, monitorizare și raportare. „Promovarea unui răspuns bine finanțat și a întoarcerii demne a refugiaților va continua să fie, de asemenea, o prioritate”, a spus OCHA.
În 2022, aproape 675.000 de persoane au primit ajutor umanitar, 70% din ținta inițială. Potrivit OCHA, această realizare este rezultatul eforturilor comune ale partenerilor umanitari, Guvernului din Burundi și donatorilor. Cu toate acestea, este important de menționat că deficitul de finanțare rămas a fost semnificativ, la aproape 50% din necesar, având un impact negativ asupra volumului asistenței oferite.
Libia: încălcarea repetată a drepturilor Omului
Din cauza violenței pe scară largă din partea actorilor armați, a impasului politic în curs și a restricțiilor tot mai mari asupra spațiului civic, situația drepturilor Omului continuă să se deterioreze în Libia, a declarat pe 3 aprilie 2023, șeful biroului libian pentru drepturile Omului[2]: Înaltul Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, Volker Türk, a vorbit la analiza activității misiunii independente de stabilire a faptelor privind Libia, înființată de Consiliul pentru Drepturile Omului în iunie 2020; pe 31 martie 2023, Misiunea și-a încheiat operațiunile, predând arhivele și dovezile pe care le-a colectat Oficiului ONU pentru Drepturile Omului. Potrivit domnului Türk, este esențial ca, comunitatea internațională să-și dubleze eforturile pentru a-i trage la răspundere pe cei responsabili pentru încălcările din trecut: „Trebuie să continuăm să monitorizăm realitatea de pe teren pentru a preveni alte încălcări ale drepturilor Omului. Autoritățile libiene, grupurile armate și traficanții de persoane nu ar trebui să presupună că ochii comunității internaționale au părăsit acum Libia”, a spus Türk.
În raportul său final, Misiunea de stabilire a faptelor din Libia a recomandat ca Oficiul Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului „să stabilească un mecanism separat și autonom, cu un mandat permanent de monitorizare a încălcărilor grave ale drepturilor Omului în Libia, în vederea sprijinirii eforturilor de reconciliere ale populațiilor Libiei și ajutând autoritățile libiene să realizeze cu responsabilitate, o justiție în această perioadă de tranziție”. Dl Türk a recomandat Misiunii de stabilire a faptelor în Libia să dezvolte fără întârziere un plan de acțiune pentru drepturile Omului și o foaie de parcurs cuprinzătoare, orientată către victime, privind justiția tranzițională și responsabilitatea care trebuie să fie manifestate. ”Oficiul ONU pentru Drepturile Omului se angajează să colaboreze îndeaproape cu autoritățile în acest sens”, a mai spus Türk. Subliniind importanța organizării de alegeri naționale și a realizării unei păci durabile în Libia, domnul Türk și-a exprimat profunda îngrijorare față de intensificarea represiunii asupra societății civile, conform unui decret guvernamental care declară ilegale toate organizațiile naționale și internaționale ale societății civile, înregistrate după 2011.
„Reglementările societății civile ar trebui să respecte drepturile fundamentale ale libertății de întrunire și asociere și nu să înăbușe și să incrimineze munca celor care lucrează pentru un viitor bazat pe drepturi pentru Libia”, a argumentat șeful ONU pentru drepturile Omului. La rândul său, șeful Misiunii de constatare a faptelor petrecute în Libia a subliniat că situația din Libia rămâne „foarte gravă”. Încălcările continuă fără încetare, iar libertățile fundamentale și situația drepturilor Omului s-au deteriorat.
După cum a menționat deja în raportul său, Misiunea de constatare a faptelor a găsit motive rezonabile să sublinieze crimele împotriva Umanității, comise împotriva libienilor și migranților în întreaga Libie, în contextul privării de libertate a cetățenilor: „Regretăm că aceste crime continuă să fie comise până astăzi”, a declarat Mohamed Auajjar, președintele Misiunii de constatare a faptelor privind Libia. Misiunea spune că a documentat și găsit numeroase cazuri de detenție arbitrară, omor, tortură, viol, înrobire, sclavie sexuală și dispariție forțată, confirmând practica acestor situații, răspândită în Libia. În evaluarea dovezilor privind tratamentul migranților, misiunea a concluzionat că există motive rezonabile să se creadă că sclavia sexuală, ca act suplimentar subiacent al crimelor împotriva Umanității, a fost comisă împotriva migranților.
Absorbția rapidă, profundă și continuă a grupurilor armate și a liderilor acestora în structurile și instituțiile afiliate statului, inclusiv în Forțele Armate Arabe Libiene, și răspândirea ideologiilor conservatoare manifestate în Libia sunt chestiuni de îngrijorare semnificativă pentru Misiune. Anchetatorii independenți ai ONU au constatat, de asemenea, că autoritățile de stat și entitățile afiliate, cum ar fi aparatul de descurajare a crimei organizate și a terorismului, Forțele Armate Arabe Libiene, Agenția pentru Securitate Internă și Aparatul de Sprijin pentru Stabilitate, împreună cu liderii lor, au fost implicați în mod repetat în mai multe încălcări și abuzuri legate de respectarea drepturilor Omului.
Republica Democatică Congo: degradarea situației în estul țării
Pe 29 martie 2023, reprezentantul ONU în Republica Democratică Congo (RDC) a avertizat Consiliul de Securitate al ONU că situația de securitate din estul acestei țări s-a „deteriorat considerabil” în ultimele luni și că situația umanitară de acolo este „din ce în ce mai dramatică”[3]: conștientă de deteriorarea situației, o delegație a Consiliului de Securitate al ONU a vizitat RDC în perioada 9-12 martie 2023, pentru a arăta solidaritatea și mobilizarea Națiunilor Unite în fața provocărilor de securitate, electorale și structurale din această țară. „Escaladarea conflictului cu M23 și activismul persistent al altor grupuri armate, în special ADF, Zair și CODECO, pentru a numi doar câteva, continuă să provoace suferințe intolerabile populațiilor civile”, a observat Reprezentantul Special al secretarul general pentru RDC, Bintou Keita, în fața celor cincisprezece membri ai Consiliului de Scuritate.
Doamna Keita, care este și șefa Misiunii Națiunilor Unite în RDC (MONUSCO), a subliniat că în provinciile Kivu de Nord, Kivu de Sud și Ituri, sute de mii de Oameni au fugit de abuzurile grupurilor armate și de ciocnirile dintre M23 și Forțele Armate ale RDC (FARDC) dar și între CODECO și ZAIR: „În special în Kivu de Nord, ciocnirile dintre M23 și FARDC au forțat 900.000 de oameni să se mute în fața ostilităților. Nevoile umanitare, deja imense în RDC, continuă să crească. Această criză umanitară rămâne una dintre cele mai neglijate din lume. Populațiile strămutate pe care le-am vizitat trăiesc în condiții extrem de precare”, a prezentat situația. În acest context, d-na Keita a pledat pentru mobilizarea resurselor necesare implementării Planului de răspuns umanitar pentru 2023 în sumă de 2,25 miliarde de dolari. Ea a condamnat, de asemenea, obstacolele continue în calea accesului umanitar, inclusiv atacul asupra unui elicopter al Serviciului Aerian Umanitar al Națiunilor Unite (UNHAS), din februarie 2023, care a forțat Programul Alimentar Mondial (WFP) să suspende temporar zborurile în zonele de conflict. Ea a cerut tuturor părților implicate în conflict „să respecte dreptul internațional umanitar și să faciliteze accesul umanitar persoanelor vulnerabile oriunde s-ar afla”.
Dintre cei strămutați, Reprezentantul Special a insistat asupra „situației deosebit de precare a femeilor” și a considerat imperativ finanțarea Planului Național de Acțiune pentru Prevenirea Exploatării și Abuzului Sexual pentru a oferi femeilor congoleze o protecție adecvată: „Sunt necesare mai mult de două milioane de dolari pentru a susține activitățile din acest Plan, în special în zonele afectate de intervențiile M23. Printre inițiativele aflate în derulare, salut crearea unui fond de sprijin pentru victime și asistența psihologică pentru femei instituită de OMS”, a spus ea. D-na Keita a explicat membrilor Consiliului de Securitate al ONU că, urmare a răspunsului la aceste imense provocări umanitare și de securitate, MONUSCO „lucrează neobosit în medii ostile pentru a-și îndeplini mandatul”, sprijinind în special guvernul congolez pentru protecția civililor, precum și pentru dezarmare, demobilizarea grupurilor armate și implementarea reformei sectorului de securitate. Ea a subliniat că 2022 a fost unul dintre cei mai mortali ani pentru forțele de menținere a păcii MONUSCO, care operează într-un mediu „din ce în ce mai complex, volatil și periculos”.
Reprezentanta Specială a reamintit că numai operațiunile militare nu vor fi suficiente pentru a asigura stabilitatea în estul RDC și a salutat eforturile regionale în curs de a găsi soluții durabile la conflict. Ea a cerut Consiliului de ecuritate „să acorde toată greutatea acestor eforturi, încurajând părțile să-și respecte angajamentele și asigurându-se că actorii recalcitranți sunt trași la răspundere”; de asemenea, a observat că tensiunile dintre RDC și Rwanda au crescut constant, ducând la mai multe incidente transfrontaliere, aceste ciocniri prezentând „riscuri grave de escaladare regională”.
În ceea ce privește alegerile generale, programate pentru 20 decembrie 2023, reprezentantul ONU a lăudat autoritățile congoleze și Comisia Electorală Națională Independentă (CENI) „pentru determinarea lor de a respecta termenele în fața provocărilor logistice, dar mai ales în fața insecurității”. Ea a menționat că în estul RD Congo, violența, ciocnirile, deplasările de populație și zonele aflate sub controlul M23, „constituie obstacole serioase în calea activității de înregistrare a alegătorilor”, iar în vest, organizațiile intercomunitare propagă violența în provincia Mai-Ndombe, fiind veritabile obstacole în calea procesului.
În parteneriat cu agențiile ONU, MONUSCO sprijină procesul electoral și a răspuns prin transportul a 126 de tone de material electoral pentru Comisia Eelectorală Națională (CEN) în Kivu de Nord, Kivu de Sud și Ituri. Doamna Keita a lăudat eforturile CEN „care încearcă să facă față provocărilor operaționale ale înregistrării alegătorilor prin prelungirea perioadelor de înregistrare și denunțarea discursurilor care instigă la ură”. D-na Keita a subliniat că procesul electoral rămâne marcat de „o lipsă de încredere îngrijorătoare între principalii actori ai societății civile și opoziție”. Ea și-a reiterat apelul adresat tuturor părților interesate congoleze de a lucra împreună pentru a asigura un proces electoral pașnic, transparent, credibil și incluziv, cu respectarea strictă a Constituției și a legii electorale.
La finalul ședinței, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat o declarație în care condamnă ferm creșterea numărului de atacuri comise de M23 în Kivu de Nord, în primele trei luni din 2023 și progresele înregistrate de acesta din urmă pe teren. Rezoluția cere implementarea deplină și imediată a angajamentelor asumate în favoarea încetării ostilităților, încetarea oricărui proces ulterior contra grupului M23 și retragerea acestuia din toate sectoarele ocupate, așa cum s-a convenit în Procesul Luanda, aprobat de Uniunea Africană. Consilul de Securitate a îndemnat toate părțile din afara RDC să înceteze imediat sprijinirea M23, care se află sub sancțiunile Consiliului pentru a se retrage din țară.
De asemenea, Consiliul de Securitate și-a exprimat îngrijorarea cu privire la tensiunile care domnesc între RDC și Rwanda și face apel în acest sens la un dialog calm și sporit între cele două țări. De asemenea, condamnă cu fermitate reapariția atacurilor ADF și CODECO împotriva civililor din Ituri și Kivu de Nord, precum și activitățile FDLR. Consiliul de Securitate cere tuturor grupurilor armate ca membrii lor „să se demobilizeze imediat și definitiv, să depună armele, să renunțe la violență, să prevină și să pună capăt încălcărilor comise împotriva femeilor și copiilor și să elibereze copiii recrutați în rândurile lor”. Consiliul de Securitate își reafirmă sprijinul pentru acțiunea regională prin Procesul Nairobi, condus de Comunitatea Africii de Est și Procesul Luanda, care vizează restabilirea încrederii, soluționarea divergențelor prin dialog și continuarea utilizării mecanismelor și organizațiilor subregionale existente. Consiliul își exprimă profunda îngrijorare cu privire la criza umanitară din regiune și solicită statelor membre și organizațiilor internaționale și regionale să răspundă rapid nevoilor umanitare identificate în planul de răspuns umanitar prin contribuții sporite și să se asigure că toate angajamentele asumate sunt onorate pe deplin în termenele prescrise.
Consiliul de Securitate al ONU condamnă cu fermitate violența continuă și încălcările drepturilor Omului, comise de toate grupurile armate și rămâne profund îngrijorat de escaladarea dezinformării și a conflictelor regionale. În ceea ce privește alegerile prezidențiale și legislative programate pentru 2023, Consiliul încurajează autoritățile congoleze să continue să pună în aplicare, cu sprijinul MONUSCO, a proceselor pașnice, transparente, incluzive și credibile pentru desfășurarea alegerilor naționale din decembrie 2023.
Mali: misiunea MINUSMA în pericol
Pe măsură ce situațiile de securitate și umanitare din Mali continuă să se deterioreze, în special în regiunile Ménaka și Centru, Misiunea Națiunilor Unite în această țară (MINUSMA) întâmpină dificultăți în îndeplinirea mandatului său, a avertizat pe 12 aprilie 2023, Reprezentantul Special al Secretarului General pentru Mali, El-Ghassim Wane, prezent la reuniunea Consiliului de Securitate al ONU care a analizat sitiația din Mali[4]: El-Ghassim Wane s-a declarat „depășit” de situația persoanelor strămutate, pe care le-a întâlnit la finalul lunii martie 2023 în Ménaka, în estul Mali, regiune care a fost epicentrul ciocnirilor dintre organizațiile teroriste Statul Islamic din Marea Sahara (EIGS) și Jama’a Nusrat ul-Islam wa al-Muslimin (JNIM), care se luptă pentru controlul rutelor de aprovizionare. Aflat la fața locului, șeful MINUSMA a putut măsura impactul „devastator” al deplasării populațiilor care l-au implorat să le dea apă de băut… Cu peste 30.000 de persoane strămutate spre Ménaka de la începutul anului 2022 și cu alți aproximativ 2.400 de refugiați la nord de tabăra MINUSMA din Ménaka, situația este „catastrofală”, potrivit opiniei lui El-Ghassim Wane. În acest mediu din ce în ce mai complex, MINUSMA, „cu capacitățile sale limitate”, continuă să contribuie la protecția civililor, la coordonarea cu forțele de apărare și securitate maliene, pe o rază de 15 km în jurul Ménaka. Pe lângă patrulele lor de noapte și de zi, există activități de reconciliere și coeziune socială, menite să dezamorseze tensiunile intercomunale tot mai mari din regiune, a remarcat domnul Wane.
Pe lângă Ménaka, regiunile Centru și Gao rămân zone în pericol, cu peste 61.000 de persoane strămutate din 2022, tot din cauza violențelor dintre EIGS și JNIM, precum și dintre EIGS și mișcările semnatare ale Acordului pentru Pace și Reconciliere din Mali, la care se adaugă ciocnirile armate din regiunile Mopti și Ségou. Sub presiunea Forțelor de Apărare și Securitate maliene, grupurile extremiste de acolo au crescut utilizarea dispozitivelor explozive improvizate, în Timp ce efectuează atacuri surpriză asupra mai multor secții de poliție de-a lungul principalelor rute de aprovizionare. ”Este important – a observat dl. Wane – ca autoritățile maliene să-și desfășoare operațiunile militare în conformitate cu dreptul internațional umanitar și cu drepturile Omului. La acest punct al discuțiilor, au luat cuvântul mai mulți membri ai Consiliului de Securtate al ONU: Franța, Elveția, Regatul Unit al Marii Britanii și Albania, reprezentantul Albaniei corelând creșterea încălcărilor comise de forțele maliene după asocierea lor cu grupul de mercenari Wagner.
Reprezentantul Republicii Mali a considerat că încălcările au fost în esență opera unor grupuri teroriste armate. Opunându-se la fel ca și China oricărei „instrumentalizări” a drepturilor Omului „în scopuri politice sau destabilizatoare”, delegația din Mali a respins acuzațiile Franței în masacrul de la Moura, comis în 2022 și a arătat cum Comisia Internațională de Anchetă pentru Mali a învinuit forțele armate franceze pentru abuzuri, în special la Bounty, unde o căsătorie s-ar fi transformat „într-o tragedie națională”, ceea ce, evident, Franța a contestat. Federația Rusă a susținut că ajutorul militar bilateral pe care îl acordă Republicii Mali răspunde unei solicitări din partea autorităților maliene, care au reușit astfel să-și consolideze capacitățile de combatere a terorismului.
Pentru a asigura siguranța convoaielor sale, Misiunea de pace a ONU în Mali, MINUSMA folosește elicoptere și drone de-a lungul rutelor de (re) aprovizionare. Cu toate acestea, aproximativ 24,1% din autorizațiile pentru acest tip de zbor au fost refuzate, deși acestea se numără printre parametrii esențiali pentru executarea mandatului MINUSMA: pe lângă libertatea de mișcare, „inclusiv pentru mijloacele de informații, supraveghere și recunoaștere esențiale pentru siguranța și securitatea forțelor de menținere a păcii”, operațiunile MINUSMA includ progresul tranziției politice și progresul înregistrat în implementarea Acordului pentru Pace și Reconciliere, marcat în perioada analizată de o „paralizie persistentă”. „Contrar celor transmise, nu există nici o dorință de restricționare a mișcărilor MINUSMA, deoarece cererile neautorizate nu au respectat procedura convenită” cu țara gazdă – a justificat delegația malienă – invitând Misiunea să colaboreze mai strâns cu autoritățile din Mali în viitor…
Sudanul de Sud: violența ominiprezentă
Fără o luptă reală împotriva impunității, Sudanul de Sud nu va reuși să stopeze violența omniprezentă și încălcările teribile ale drepturilor Omului, a avertizat pe 3 aprilie 2023, o comisie de anchetă a Națiunilor Unite într-un nou raport care explică în detaliu modul în care autorii celor mai grave crime, inclusiv atacurile pe scară largă asupra civililor și execuțiile extrajudiciare, rămân nepedepsite[5]: în urma prezentării raportului său preliminar de 20 de pagini cu privire la concluziile cheie către Consiliul pentru Drepturile Omului din 7 martie 2023, raportul publicat reflectă detaliat constatările Comisiei pentru Drepturile Omului privind Sudanul de Sud, cu privire la situații emblematice și locurile une au avut loc încălcări ale drepturilor Omului în cursul anului 2022.
Aceste situații includ atacuri pe scară largă asupra civililor, inclusiv crime, violuri, sclavie sexuală și alte forme de violență sexuală, precum și strămutări în masă, în mai multe regiuni ale țării. În Timp ce guvernul Sudanului de Sud a anunțat crearea unor comisii speciale de anchetă pentru mai multe situații, dar nici una dintre ele nu a dus la tragerea la răspundere a vinovaților, au deplâns anchetatorii ONU, menționând că „membrii guvernului și ai armatei implicați în aceste crime grave sunt încă în funcție. De câțiva ani, constatările noastre au arătat că impunitatea pentru crime grave este un factor cheie al violenței și mizeriei cu care se confruntă civilii din Sudanul de Sud. Am luat decizia de a cerceta mai multe persoane urmărite penal pentru rolul lor în încălcările grave ale drepturilor Omului”. Raportul îl identifică pe guvernatorul statului Unity, Joseph Monytuil și pe generalul-locotenentul Thoi Chany Reat din Forța de Apărare a Poporului Sudanului de Sud printre cei care justifică o anchetă penală în legătură cu crimele extrajudiciare sancționate de stat și comise în Mayom în august 2022. Comisarul regiunii Koch, Gordon Koang, se numără printre cei identificați ca fiind responsabili pentru atacurile pe scară largă asupra civililor din Leer, în februarie și aprilie 2022. Concluziile Comisiei identifică și alte persoane care merită analizate sau investigate în continuare în legătură cu încălcările drepturilor Omului în statele Warrap, Upper Nile, părțile de nord ale statului Jonglei și statul Equatoria.
„Înlăturarea nedreptății se poate face doar dacă autoritățile naționale se angajează din nou și aderă la valorile și promisiunile acordului de pace”, a susținut unul dintre cei trei membri ai Comisiei, Barney Afako. Raportul evaluează sistemele și inițiativele de justiție din Sudanul de Sud, inclusiv utilizarea recentă de către stat a tribunalelor militare și investigațiilor ad-hoc. De asemenea, raportul descrie și analizează aspecte tematice ale drepturilor Omului, cum ar fi utilizarea copiilor în forțele și grupurile armate, violența sexuală legată de conflict, contextul economic al încălcărilor drepturilor Omului și dispariția spațiului civic din țară. „Solicităm autorităților să efectueze cercetări corespunzătoare asupra presupușilor autori ai infracțiunilor grave, indiferent de gradul sau funcția acestora, să pună în aplicare și să consolideze mecanismele judiciare de tragere la răspundere a acestora”, a conchis unul dintre cei trei membri ai Comisiei pentru drepturile Omului în Sudanul de Sud, Andrew Clapham.
Terorismul
Pe 28 martie 2023, liderii africani la ONU s-au alăturat ambasadorilor pentru a discuta despre cum să combată terorismul și să prevină mai bine extremismul violent prin cooperarea sporită între ONU și organizațiile regionale[6]: dezbaterea a fost condusă de președintele Mozambicului, Filipe Nyusii; țara sa, care a deținut președinția rotativă a Consiliului de Securitate al ONU în martie 2023, luptă de mai bine de cinci ani împotriva unei insurgențe mortale în nord. Secretarul general al ONU și-a exprimat îngrijorarea profundă cu privire la creșterea activității grupărilor teroriste în Sahel și în alte părți ale Africii: „Disperarea, sărăcia, foamea, lipsa serviciilor de bază, șomajul și schimbările neconstituționale ale guvernelor din țările Africii continuă să creeze teren fertil pentru expansiunea progresivă a grupărilor teroriste pentru a infecta noi părți ale continentului. În plus, luptătorii, fondurile și armele circulă din ce în ce mai mult între regiuni și pe tot continentul, pe măsură ce grupurile teroriste formează noi alianțe cu rețelele criminalității organizate și cu grupurile criminale. Ideologiile lor violente sunt răspândite și online – așa cum terorismul separă Oamenii, combaterea lui poate aduce țări împreună în Africa, inclusiv în Sahel, bazinul Lacului Ciad și Mozambic. ONU este alături de Africa pentru a pune capăt acestui flagel. Mai presus de toate, aceasta include continuarea colaborării noastre strânse cu Uniunea Africană (UA), cu organizațiile regionale și subregionale africane”.
Antonio Guterres a mai subliniat că ONU oferă asistență personalizată țărilor africane în domenii precum prevenirea, asistența juridică, investigarea, urmărirea penală, reintegrarea și reabilitarea. Alături de Nigeria, ONU găzduiește viitorul summit african împotriva terorismului și consolidează colaborarea cu privire la inițiative importante de pace; ONU pledează, de asemenea, pentru noi misiuni robuste de aplicare a păcii și operațiuni de combatere a terorismului, conduse de Uniunea Africană, cu mandate din partea Consiliului de Securitate, iar țările africane trebuie să sprijine această activitate vitală. Strategia globală de combatere a terorismului a Națiunilor Unite, adoptată în 2006, trebuie supusă unei noi revizuiri, cea de-a opta, care va marca o „oportunitate crucială” pentru țările membre ONU de a găsi noi modalități pentru a aborda mai eficient condițiile care crează un teren fertil pentru răspândirea terorismului: „Dovezile arată că eforturile de combatere a terorismului, care se concentrează exclusiv pe securitate, mai degrabă decât pe drepturile Omului, dar marginalizarea și excluderea și pot înrăutăți lucrurile”. Noul președinte al Uniunii Africane, președintele Insulelor Comore, Azali Assoumani, a menționat că, deși terorismul există de secole „de la criza libiană din 2011, a explodat cu adevărat, și în special în Africa”: drept urmare, mii de luptători, inclusiv luptători străini, s-au revărsat în Sahel, contribuind la importul grupărilor teroriste pe continent, precum și la „un flux incontrolabil de arme. Astfel, treptat, terorismul a devenit din ce în ce mai răspândit în Africa, de la nord la sud, de la est la vest. Și contagiunea teroristă continuă, răspândindu-se în aproape toate părțile Africii”, a spus arătând că „nu precupețește nici un efort” pentru a se asigura că o inițiativă emblematică a Uniunii Africane de „a reduce la tăcere armele” până în 2030 trebuie să devină realitate.
La fel ca schimbările climatice, terorismul este una dintre cele mai grave amenințări la adresa comunității internaționale, a declarat președintele Nyusi al Mozambicului: „Extinderea terorismului este destul de amenințătoare, fiind determinată de factori care variază de la context la context. Pe de o parte, radicalizarea bazată pe variabile identitare alimentate de intoleranță și, pe de altă parte, manipularea factorilor socio-economici au accelerat recrutarea grupărilor teroriste, în special a tinerilor”. Citând Indicele Terorismului Global din 2022, el a spus că aproximativ 48% dintre decesele legate de terorism au avut loc în Africa, în timp ce Sahelul este „noul epicentru” al atacurilor teroriste. Președintele Nyusi a mai spus că țările africane, UA și organizațiile regionale de pe continent – cum ar fi Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud (SADC), blocul Africii de Vest ECOWAS și omologul său est-african, IGAD – au acumulat ani de experiență în soluționarea conflictelor. O misiune SADC în Mozambic (SAMIM) luptă împotriva teroriștilor în provincia nordică Cabo Delgado de aproape doi ani – un exemplu de „soluție africană la problemele africane” și o abordare care ar putea fi reprodusă în altă parte. „Pentru Mozambic, această experiență este înzestrată cu valoare adăugată, deoarece în prezent luptăm împotriva terorismului combinând eforturile multilaterale regionale SADC cu eforturile bilaterale dintre Mozambic și Rwanda și împreună luptăm cu succes împotriva terorismului”, a spus el.
Președintele Nyusi a prezentat, de asemenea, propuneri pentru revizuirea viitoare a Strategiei globale de combatere a terorismului a ONU, îndemnând țările să creeze un fond care să ajute la promovarea rezistenței comunităților locale, inclusiv prin proiecte de creare de locuri de muncă pentru tineri, în special în Africa și Orientul Mijlociu. Alte recomandări ale sale includ prioritizarea sprijinului pentru soluțiile regionale de combatere a terorismului și promovarea unei abordări holistice care combină securitatea, justiția și intervențiile socio-economice. El a subliniat, de asemenea, necesitatea de a sprijini țările în curs de dezvoltare care nu sunt capabile să răspundă eficient la impactul „schimbărilor climatice și ale altor crize provocate de Om, deoarece sunt împovărate de datorii. Situația face aceste țări din ce în ce mai vulnerabile la extremism, terorism și conflicte violente. Pentru ca aceste țări să iasă din criza actuală, solicităm comunității internaționale să restructureze datoria și să faciliteze accesul la finanțare accesibilă pentru aceste țări cu risc ridicat; în acest scop, sistemul financiar internațional trebuie transformat prin reforma instituțiilor financiare multilaterale”.
[1] Vezi site-ul https://news.un.org/fr/story/2023/04/1133892, postat și vizitat pe 3 aprilie 2023
[2] Vezi site-ul https://news.un.org/fr/story/2023/04/1133877, postat și vizitat pe 3 aprilie 2023
[3] Vezi site-ul https://news.un.org/fr/story/2023/03/1133762, postat și vizitat pe 29 martie 2023
[4] Vezi site-ul https://news.un.org/fr/story/2023/04/1134172, postat și vizitat pe 12 aprilie 2023
[5] Vezi site-ul https://news.un.org/fr/story/2023/04/1133902?utm_source, postat și vizitat pe 3 aprilie 2023
[6] Vezi site-ul https://news.un.org/fr/story/2023/03/1133737, postat și vizitat pe 28 martie 2023